记者孙吉晶
宁海县委报道组蒋攀
通讯员邬海峰
昨天上午，在宁海梅林街道花园社区会议室，社区干部围坐在一起，举行班子会议，商量标准厂房提升、垃圾分类等工作。大家你一言、我一语，把想法和意见都说出来，“摆”在桌面上。
“哪些事能做，哪些事不能做，班子会议讨论后，还要经党员会议审议、村民代表大会决议，张榜公布。”花园社区党总支书记李伟东感到现在事情好办多了，他说：“照着村级小微权力36条清单去做，村干部的压力大大减轻了。”
社区绿化、放心厨房建设、文化礼堂建设……临近年底，花园社区今年实施的十项实事工程也快要收尾了。“这么多项目，要是在以前，可能一件都做不下去。”李伟东深有感触地说，老百姓认为村务都由村干部说了算，他们不知情也不支持，还有人阻挠甚至上访。
基层权力缺少监管、没有约束，村干部就有可能“乱开车”。老百姓的想法不无道理。2014年，宁海在全国首创小微权力清单制度，共36条，大到村级资产管理、项目投标，小到便民服务事项，一目了然。
花园社区设有两个村务公开栏，建设项目、账目、党建等内容都张榜公布。“有的居民看后有疑问，会找社区干部反映。”花园社区居民邬荣成说，公开、公正、公平，不仅使老百姓心里明白了，也还了干部一个清白，干群关系更融洽了。
在梅林街道，公交站台、房屋墙面上，“村级权力清单36条”的宣传标语和漫画随处可见，“36条”已根植于村干部和群众心中。梅林街道纪工委书记童仁省告诉笔者，街道今年又推出了“问题清单”制度，把巡察、专项审计中发现的问题进行汇总梳理，对村干部进行约谈，压实主体责任，扎紧制度的篱笆。
随着形势的变化，小微权力36条不断调整、深化。去年下半年，宁海县村级小微权力36条智慧运行系统框架搭建完成并投入使用，围绕农村治理重点难点问题，运用数字化手段，提升农村治理体系与治理能力现代化水平。
36条智慧运行系统分县级监管平台、乡镇基础平台、移动端、数据大屏平台四个子系统，设置的57个栏目涵盖重大决策、工程管理、三务公开、救灾救助、资产资源等。工作人员说，村民可随时对本村工程项目、资产资源处置、村务事项进行在线查询，监督更直观。
截至本月，36条智慧运行系统共录入村级工程项目619个，涉及工程项目投资总额8.83亿元；收录村级资产资源1124个，涉及村级资产资源总额72.62亿元；公开基层党务847项、村务841项、基层财务904项。系统上线以来，通过对村级工程项目程序规范和闲置集体资产及时处置，为村集体挽回损失300多万元。今年以来，宁海各乡镇街道接待群众信访123件，比去年同期下降36%。
“十九届四中全会报告指出，要明晰权力边界，规范工作流程，盯紧权力运行各个环节，压减权力设租寻租空间。宁海小微权力清单36条制度正是国家治理体系和治理能力现代化在基层的鲜明写实。”宁海县纪委主要负责人表示，今后要从智慧化、标准化、法治化入手，完善制度体系，让“36条”照亮乡村治理之路。
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