中国宁波网记者易鹤 杨绪忠
（“第一高楼”比原定计划提前16个月开工，工程建设项目审批制度改革走出“宁波模式”）
怎样让工程建设项目审批事项更少、报批流程更简、办事效率更高、群众和企业获得感更强？近日，市政府办公厅印发《关于深化工程建设项目审批制度改革的若干意见》。根据《意见》，到今年年底，我市工程建设项目审批申请材料将在去年改革基础上再减少20%以上，审批时间压缩至90个工作日内。到明年6月底，建成统一的工程建设项目审批和管理体系，办理建筑许可指数位居全国前列。
《意见》明确，按照全流程、全覆盖要求，对国家和浙江省确定的改革范围内的工程建设项目，进一步整合审批事项，精简申请材料，压缩审批时间，优化审批流程，全面应用和升级工程建设项目审批管理系统，实现审批全过程数字化和标准化，提高审批效能和服务质量。
为了进一步统一审批流程，《意见》提出了24项改革新举措。其中，对于企业普遍关心的用电、用水、用气报装问题，《意见》明确，用水、用气报装办理时间压缩至4个工作日以内。网络报装办理时间压缩至2个工作日以内。电力低压接电业务缩减至两个环节，接电时间不超过3个工作日，如涉及外线施工的，接电时间不超过12个工作日，实现电力接入零成本；高压接电办理环节缩减至4个工作日，在用户具备受电工程建设条件下，大幅缩减平均用时和电力成本，接电时间不超过15个工作日。
《意见》要求，工程建设项目审批事项清单中所有审批（查）、备案事项的材料中，凡是政府部门出具的审批结果（文书、证照），证照批文电子印章应用率达到100%，并可通过政府部门内部共享取得；工程建设项目审批事项材料中涉及第三方中介成果的，可由第三方中介机构通过“中介超市”共享取得；全流程业务办理中，需建设单位提交的相同材料，只需提交一次。
为了确保改革顺利进行，我市还制定了任务分解表，明确每项改革任务的具体牵头市领导、牵头单位和完成时限。
据悉，宁波工程建设项目审批改革走在全国全省前列。去年国务院大督查考核结果显示，宁波建设工程开工便利度审批时间全国最短。世界银行的营商环境评估中，宁波项目审批效率名列副省级以上城市第一。
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