相关报道：营商环境全国第一方阵炼成记(上)宁波"组合拳"激发澎湃活力
“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”以空气来比喻，足可见营商环境的重要。
本月初，全国工商联在浙江，公布了2019年万家民营企业评价营商环境报告，杭州、深圳、宁波等十个城市满意度最高，处于全国各大城市第一方阵领先位置。这份来自全国31个省（自治区、直辖市）、200个城市41275家企业参与的调查，突出了企业家的主观感受，让我们对城市营商环境状况，有了更深的认识。
大到投资兴业，小到办事跑腿，营商环境直接关系到每个市场主体的获得感与满意度。
在经济高速增长阶段，经济增长更多依靠规模扩张和要素驱动。而当下，中国经济正向高质量发展方向稳步迈进。而高质量发展的本质内涵是高效、公平和可持续的发展。这就要求我们的发展方式和增长路径的转变，要求体制变革和机制创新，而优化营商环境是促进高质量发展的重要支点。
宁波的营商环境全国第一方阵领先位置如何炼成？
今起，甬派、中国宁波网推出特别策划“营商环境全国第一方阵炼成记”，分上、中、下3篇。我们将聚焦宁波如何通过精准政策“组合拳”、“最多跑一次改革”、“三服务”、“亲清政商关系”等，解析宁波如何打造营商环境新高地，不断为市场活力充分迸发创造良好环境，为实现经济高质量发展注入新动力。
中国宁波网记者 时晓竹
从“跑断腿”，到“跑一次”，再到“零跑腿”！
这就是“最多跑一次”改革。
把麻烦留给自己、把方便带给群众和企业！2016年12月发端于浙江的“最多跑一次”改革，这两年愈发深入。在宁波，更是纵深推进，持续升级和突破。
就在昨日，宁波网、甬派一篇报道，再次让人们看到宁波审批制度改革的大提速——
市政府办公厅印发《关于深化工程建设项目审批制度改革的若干意见》。到今年年底，我市工程建设项目审批申请材料将在去年改革基础上再减少20%以上，审批时间压缩至90个工作日内。到明年6月底，建成统一的工程建设项目审批和管理体系，办理建筑许可指数位居全国前列。
对于企业普遍关心的用电、用水、用气报装问题，《意见》明确，用水、用气报装办理时间压缩至4个工作日以内。网络报装办理时间压缩至2个工作日以内……企业的获得感满满。
“尽快实现‘跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外’的改革目标，让群众和企业得到更多实惠。”省委副书记、市委书记郑栅洁要求。
一年来，宁波步履铿锵，以“最多跑一次”改革为突破口，不断优化制度供给、服务供给、政策供给，打造审批速度最快、服务效能最高、商务成本最低、法治环境最优的城市。
宁波魔筷企业管理咨询有限公司经办人陈先生对此深有感触。
今年上半年，他在市行政服务中心商事登记窗口，通过“企业开办全程网上办平台”一次性递交了营业执照领取、公章刻制、银行开户和发票申领申请材料，上述手续当天全部办结。
“我们首次来宁波投资，没想到一天就办完了全部手续，公司马上就能营业了。”该公司负责人感叹。
从4月起，宁波在全省率先实施开办企业全流程“一件事”一日办结，将营业执照领取、公章刻制、银行开户、发票申领等四个独立环节压缩打包成“一件事”，实现了“一次提交、一窗受理、一日办结”的集成服务。
相比改革前，这是一次不小的突破。
按传统的企业开办模式，申请人要向多个部门分头重复提交多份申请材料。以公司登记为例，申请人要提交20份资料。改革后，在综合受理窗口一次性提交6份材料，全流程以数据共享的形式由各部门同步办理，办理环节压缩到4个，时间压缩到1个工作日。
“企业开办的便捷度是评价营商环境的重要指标，也是企业和投资者关注的重要事项。”市市场监管局行政审批处相关负责人说，为最大限度简化企业开办手续，宁波在常态化开办3.5天的基础上自我加压，进一步减材料、减环节、减时间，营造更加高效便捷的营商环境。
开办企业全流程“一件事”，只是宁波纵深推进“最多跑一次”系列改革，持续优化营商环境的冰山一角——
实现商事登记等项目“全城通办”，成为全省唯一市级地区；
成为国家企业注销便利化试点城市、省企业注销便利化改革实验室，搭建的企业注销“一网服务”平台，实现普通注销提速47%，材料简化75%；
纳税事项办理提速60%，全市总税费和缴费率降至60%以内；
全国首创小规模纳税人智能申报功能，人均提速87%；
口岸进出口整体通关时间提前实现40小时和5小时年度目标，居全国领先水平；
集装箱合规成本在全国主要水运口岸中处于较低水平；
试点国际贸易“单一窗口”，标准版申报业务总量全国第二；全国率先实现集装箱“全程无纸化”；
用水、用气、网络报装办理时间分别压缩至3个、2个、1.5个工作日；
主要银行保险机构项目平均缩短办理时长6天，精简材料4项；
“互联网+政务”、数字化转型等有效推进，“网上办”、“掌上办”足不出户即可完成所有相关事项办理；
……
高质量发展的竞赛，本质是营商环境的竞赛。这场“速度与激情”的竞赛，这次政府自我革命，没有硝烟，但是却异常激烈。优质的营商环境，就像一个强大的引力场，承载要素流动，吸引项目落地，带动创新创业。
宁波拒绝落后！
在全市各地，自我加压之下，创新举措接连不断。
在江北，个人“全生命周期”政务服务标准化试点项目，实现一辈子要办的321件事，事事都能“最多跑一次”；在海曙，多部门通过“审联体”议事会，探索跨部门联合办理的新模式，专治审批“疑难杂症”；在宁海，首家村级最多跑一次“村务厅”开业实现分级受理，全程代理……
这一场效能革命，正深刻塑造宁波的营商环境——
去年国务院大督查考核结果显示，宁波建设工程开工便利度审批时间全国最短。不仅如此，在世界银行的营商环境评估中，宁波项目审批效率名列副省级以上城市第一。
营商环境的优化，得到市场的反馈和回应。一个个项目，一家家企业，正在用“脚”投票。
就在上周，宁波市实有市场主体总量已突破100万户，达到了100.52万户。宁波正式迈入市场主体超百万户城市行列，宁波市场主体发展迎来一个全新的起点。
据统计，今年前10月，全市新增市场主体15.1万户，同比增长5.5%，连续3年年增量超过15万户。目前，全市日均新设市场主体506户，较改革前增长75%；每20个人拥有一家企业，每8个人中就有一个老板。
“深化落实‘放管服’、‘最多跑一次’和商事制度改革，营商环境持续优化，极大激发了市场活力和创造力。”市市场监督管理局副局长陈元刚说。
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