记者 时晓竹
(11月14日上午,宁波前湾新区重大项目集中开工仪式在杭州湾新区绿地时尚小镇项目工地举行。资料图)
前湾新区进入国家视野!
12月1日,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发。在这份指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件中,前湾新区赫然在目。
纲要在第三章第四节提到:推动省际毗邻区域协同发展。加强跨区域合作,探索省际毗邻区域协同发展新机制。推动宁波前湾沪浙合作发展区、嘉兴全面接轨上海桥头堡建设,打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地。
从2018年4月,首次出现在公众视野中,到2019年7月11日获省政府批复同意设立,再到2019年12月1日写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,如此高效迅捷的动作,宁波前湾新区在长三角区域一体化中的分量,可见一斑——
功能定位越来越清晰,发展能级越来越高,承载的区域使命越来越重要。
短短19个月,为什么省际毗邻区域协同发展重担会落在前湾新区?
事实上,这片面积约604平方公里的土地,涵盖杭州湾国家级经济技术开发区、中意生态园和慈溪高新区——这是目前省内规划面积最大的开发区。
时间拨回到2018年11月5日,首届中国国际进口博览会开幕当天,习近平总书记宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。
彼时,宁波前湾新区尚在谋划建设中。
5月14日上午,省委副书记、市委书记郑栅洁在召开的市重大片区、重大项目指挥部运行动员大会上宣布,5个新组建的市级指挥部全面进入正常运行状态。这5个新组建的市级指挥部其中之一,就包括宁波前湾新区指挥部。
2019年7月11日,省政府批复同意设立宁波前湾新区。省政府批复文件划定前湾新区的空间范围,并提出瞩望——
高效发挥宁波杭州湾经济技术开发区等国家平台的带动作用,坚持生态优先、创新引领、产城融合、集约高效发展,着力打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。
一周之前,11月14日,前湾新区举行首次重大项目集中开工仪式,涉及25个项目总投资628.9亿元。
如今,宁波前湾新区在长江三角洲区域一体化这一国家级战略中,已有了清晰的定位——全面接轨上海桥头堡建设,打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地。
宁波前湾新区这样的定位,对于宁波、长江三角洲区域一体化,又有怎样的意义呢?
记者注意到,今年7月25日,市发改委方面曾对此做了详细介绍,前湾新区谋划推进,归纳为“三个聚焦”:一是聚焦重大交通,二是聚焦主导产业,三是聚焦城市功能。
这三个“聚焦”,其实是为宁波前湾新区打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区和杭州湾产城融合发展未来之城量身定制。
——聚焦重大交通,对外规划建设通苏嘉甬铁路、沪甬跨海交通通道、杭绍甬智慧高速公路、通航机场等,对内将构建“三横三纵”的区域高速路网和内部快速路网,高起点建设好慈溪高铁枢纽,争取不久的将来,实现半小时到达宁波城区、杭州和上海,2小时通达长三角其他省会城市。
——聚焦主导产业,将按照全市“246”现代产业集群布局,重点在汽车制造、高端装备、生命健康、新材料、电子信息等领域谋划招引一批项目,目前在建的智能终端产业园、康龙化成生命健康产业园、麟沣医疗器械产业园以及吉利PMA项目、欧洲电动大巴等系列项目。
——聚焦城市功能,将按照生态优先、产城融合、智慧现代等理念,重点按照滨海生态创新城、东部先进智造片区、南部产业创新片区和西部新兴产业片区的“一城三区”功能布局,聚焦重点区块,统筹布局建设高品质的公共服务设施、智慧型的市政基础设施和网络化的生态绿地系统,使新区宜业又宜居。
这片蓬勃崛起之地,已备受瞩目。
“前湾新区与上海隔海相望,是宁波对接长三角的桥头堡和重要的战略空间,是全省协同上海发展湾区经济最具优势的区域之一。”浙江金业汽车部件有限公司董事长刘宗良在接受采访时认为,良好的产业基础、区位优势,高能级的开放平台以及长远性的基础设施布局建设将是前湾新区迈向高质量发展最有力的“拳头产品”,也是他决心将总部搬至前湾新区的主要原因。
就在上月,宁夏浙江商会秘书长郑广森跟随浙商考察团前来考察宁波前湾新区,在他眼里,前湾新区地处杭州湾南岸,到上海杭州的距离都在100公里左右,区位条件突出——随着沪嘉甬跨海铁路和杭甬高速复线的开工建设,这里将融入沪杭半小时交通圈,真正实现沪杭甬同城化。
其次,产业集聚辐射带动能力强。上海大众、吉利、方太、慈星、菲仕、公牛等大企业落户,有着众多的终端制造企业,对整个产业链的辐射带动能力极强。
其三,研发创新实力雄厚。近几年,慈星、大发等企业屡屡囊获国家级科技进步奖。在方太,企业发明专利足足挂满了一面宽20米的墙。
“这足以证明,前湾新区对标世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区的定位所言不虚。”
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