“志愿服务应该成为宁波这座‘爱心城市’的金名片，更需要从体制机制上予以完善”“志愿服务不等于免费劳动力，绝不能让志愿者流汗又流血”“志愿服务作为社会治理的重要补充力量，需要予以大力支持”……
近年来，随着志愿服务的热度升温，大众对于其健康长远发展提出了更高的要求。今天是国际志愿者日，共青团宁波市委、宁波市志愿者协会将发布《宁波市青年志愿者礼遇激励办法(试行)》，为全市青年志愿者送上特殊的“节日礼物”。
机制保障，提升志愿服务活跃度
11年前，20岁出头的林旭杰开始了自己的志愿服务生涯。“一开始，我只是参与村里的夜间巡逻保障安全，加入慈溪市慈航公益服务中心后，逐步参与扶贫助困、导医助老等志愿服务，所有的志愿服务时长加起来有十几万小时。”林旭杰说。
据统计，目前我市注册志愿者已超过215万人，各类志愿服务组织和队伍超过1.4万个，其中18周岁至45周岁的青年志愿者134万人，超过志愿者总数的一半。
林旭杰说：“在我看来，年轻人参与志愿服务大都不是为了什么物质回报，而是需要一些精神激励，支撑自己能够‘昂首挺胸’走下去。”但他坦言，在一些地方开展志愿服务时，常常出现志愿者“出钱又出力”的情况，不利于这个队伍长期发展。
对此，“黄背包”志愿者总队负责人秦红波深有同感。
“做公益就像‘滚雪球’，如果有好的机制和环境支撑，往往能够快速发展壮大；反之，原本饱含热情而来的青年会直接‘用脚投票’，人心散了，队伍自然也就散了。”秦红波说。
“我们希望通过建立激励回馈机制，提升志愿服务活跃度，呵护青年志愿者服务热情，切实推进宁波志愿服务制度化建设，团结带领广大青年志愿者在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中更好地发挥作用。”团市委书记、市志愿者协会理事长金昕说。
细节入手，让“礼遇”看得见摸得着
依托宁波市We志愿服务平台，我市已建立了志愿服务申请、服务时长记录、星级志愿者评定等系列机制。其中，志愿服务累计达到100小时的认定为“一星青年志愿者”，达到300小时的认定为“二星青年志愿者”，达到600小时的认定为“三星青年志愿者”，达到1000小时的认定为“四星青年志愿者”，达到1500小时的认定为“五星青年志愿者”。
在此基础上，我市发布《宁波市青年志愿者礼遇激励办法(试行)》，构建全方位、多层次的优秀青年志愿者联合激励机制，从青年志愿者的实际需求出发，分级分类提供激励措施、回馈措施和保障措施，涵盖荣誉评选、学习教育、婚恋交友、就业创业、文旅休闲、交通出行等多方面多领域，逐层递增，逐级丰厚。
一星及以上青年志愿者可优先参加志愿服务沙龙、市级志愿服务活动，二星及以上青年志愿者可优先参加各类志愿服务培训课程，三星及以上的青年志愿者每年可享受一次景点参观活动，四星及以上的青年志愿者每年可享受一定数额的交通票卡，五星青年志愿者每年可享受一次体检……
据悉，此次办法适用对象为在宁波We志愿服务平台网站、APP和微信公众号注册的18周岁至45周岁的志愿者，自明年1月1日起开始执行。经过统计，我市已有1581名青年志愿者可享受该礼遇办法，其中五星级5名、四星级3名、三星级18名、二星级133名、一星级1422名。
攒信用，推出专属青年志愿者贷款
参与志愿服务情况统一纳入宁波市征信体系，这是此次办法出台的一大亮点。
联合省农信联社宁波办事处，我市首次推出专属信用贷款产品“宁波青年志愿者贷”，在宁波市范围内有住房或者有稳定职业、无不良信用记录、具备偿还贷款本息能力的一星及以上青年志愿者即可进行申请。
根据不完全统计，目前我市已有1581名青年志愿者可享受专属志愿者的信用贷款，贷款利率根据青年志愿者不同星级优惠，最多较市场利率优惠30%，并自产品推出3年内利率不作变化。
以信用作为贷款方式，用于综合消费和生产经营，最高可贷30万元——对于刚刚起步的青年来说，是一种鼓励，也是一种支持。“对于我们来说，这不仅是物质的激励回馈，更重要的是给我们志愿者传递一份来自党委政府及社会各界的认可、鼓励和温暖。”林旭杰说。
此外，该办法还明确，宁波We志愿服务平台注册的志愿者在宁波全市范围内参加We志愿服务平台发布的岗位或活动时(包括来回途中)遭受到意外伤亡及因志愿者疏忽或过失造成的第三者人身伤亡或财产损失的，均纳入宁波志愿者保险。该保险含100万元意外伤害身故保障及累计责任限额100万元(单次责任限额10万元)的第三者责任保障等内容，进一步为志愿者撑起“保护伞”。
“以政府资金、政策等为支点撬动社会资源，以精神奖励为主、物质奖励为辅，我们也希望按照‘系统推进、适度回馈、精准实施’的原则，从青年志愿者能力提升、价值实现、志愿文化宣传等方面提供激励内容，不断激发志愿者荣誉感，以形成全社会共同参与、共同支持志愿服务的良好氛围。”团市委相关负责人说。
记者黄合 通讯员陈笑天
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