天慈良园小区人行通道安装了门禁系统。
小区张贴的告示。
大约一个月前，位于江北慈城庆丰路的天慈良园小区突然在人行通道上安装了全封闭的门禁系统，小区业主可免费领取2只门禁识别器（门禁卡），而非小区业主如果想从该小区自由进出，就要到物业公司登记并以每只10元的价格购买门禁识别器。
物业公司的做法招来不少质疑。反应最强烈的是小区店面的商户，他们抱怨，人行通道一封，顾客被挡，生意锐减。天慈良园小区周边很多居民出门去趟超市，或是早晚到幼儿园接送孩子，也都要从该小区穿行而过，他们抱怨物业如此做法，无异于圈路收钱。
这个建于大约10年前的小区，为何突然在人行通道加装门禁系统？是否召开过业主大会？为什么之前没有公示？记者对此展开了采访调查。
物业公司在接受记者采访时表示，封闭管理为的是小区安全，这事半年前就讨论过，相关记录现在已经找不到了；另外，这事单项资金开支不大，没有强制性公示的规定。
小区商户：
顾客被挡，生意锐减
前天上午，记者来到天慈良园小区。
小区大门处，除了车辆通行的门禁系统，人行通道处也安装了门禁系统。玻璃小门上张贴着“过门请刷卡，以防被门夹”的提示。步行进出小区的居民，都需要在旁边的墙上刷卡，门禁系统才会开启。
走进小区，两边居民楼的一楼都是店面房，有超市、美容院等，其中最多的是各种各样的学习培训班。
对这个人行通道门禁系统反应最激烈的，当属这些商户。商户们表示，天慈良园小区是2010年左右交付的，以前都是开放式的。今年上半年，宁波万仁物业天慈良园管理处接管该小区后，先在大门处安装了车辆通行门禁系统，一个月前，物业未经公示又在人行通道处安装了门禁系统，要刷门禁卡方可自由进出。
记者从小区张贴的“人行通道门出入人员暂行管理办法”上看到，业主凭房产证和身份证，每户可免费领取门禁识别器2只；非业主凭身份证和其他相关证件到物业管理处登记购买；学生、家长、教职工等进出小区，按非业主访客管理。落款时间为2019年11月21日。
商户们说，这些店面房有的是租的，有的是买的，投入都不少，如今人行通道门禁一装，没卡的人进不来也出不去，这么麻烦，谁还会进小区买东西？现在店铺的顾客明显减少，生意一落千丈。
周边居民：买卡才能过小区，无异于圈路收钱
天慈良园小区的周边，还有古城新境、香树湾、枫湾家园等小区。这些小区虽然由不同的物业公司管理，但都归属慈城宝峰社区。
天慈良园物业公司的韩经理在接受记者采访时说，小区大门一头有古城新境、香树湾小区，以及超市、饭店等；另一头有枫湾家园小区，以及社区医院、居委会、贝贝佳幼儿园等。古城新境、香树湾的居民需要经过天慈良园，去另一头的枫湾家园配药、办事，到幼儿园接送孩子，枫湾家园的居民也需要经过天慈良园去超市、饭店消费。
韩经理认为，天慈良园处在这样的特殊位置，等于变成了公共过道，各类人群常年直进直出，对小区安全产生隐患。
记者注意到，天慈良园后门紧挨着枫湾家园以及幼儿园、居委会，两个小区之间有道铁门，要穿过这道铁门，同样需要门禁卡。有居民告诉记者，铁门旁边的门禁系统，也是近期才装上的，那里没有门卫，要想进出，必须得刷卡。
周边居民表示，附近几个小区的孩子都在这里上幼儿园，门禁系统一装，意味着每个孩子都得买门禁卡，费用虽不高，想想却是很不合理的，这种做法，无异于是在圈路收钱。同时，周边小区居民日常生活都需要从这里进进出出，可现在也要掏钱买卡。
物业公司：旨在维护小区安全
在接受记者采访时，物业公司的韩经理表示，之前老物业在的时候，门禁就已经有了，只是当时管理不善，加上被人恶意破坏，门禁系统没有正常运作。
他表示，以小区现有的保安力量，很难兼顾小区两头出入人员管理。小区前后门都开放时，失窃案件屡有发生，加重了业主的不安全感。靠近幼儿园的后门，更是因年久失修而倒塌，所以业委会就想趁这机会一次性把门重新安好，再装上门禁系统，完善小区的公共设施。
至于门禁卡收费问题，韩经理说，参照周边几个小区，第一代感应卡就卖20元一张，他们出售的门禁识别器相当于第二代智能卡，每张收费10元，其实只是收个成本费。这个收费是针对进出小区需求较多的业主和非业主，非业主主要是周边几个小区的居民。小区业主每户可免费发卡2张，如果没欠物业费，还可以申请开通手机远程控制和人脸识别功能。
至于商户的诉求，韩经理说可以理解，但商户在购买或者投资小区店面之前，门禁就已经有了，只是管理不善没能运作起来。商户提到的客流量减少以及把新顾客挡在门外的情况，韩经理认为言过其实。他说，商户凭产权证可免费领2张卡，如果物业费都缴清的话，可以开通手机远程控制和人脸识别功能，新顾客要进来，商户手机远程操作一下就能轻松做到。
但韩经理的这种说法遭到了商户的反驳：规划图纸显示，小区大门处有门卫，但并没显示有人行通道门禁系统。另外，商户又不知道小区门外的哪个人会成为自己的新顾客，怎么用手机远程控制门禁系统？
此外，针对周边小区幼儿园师生的进出问题，韩经理称，幼儿园全体师生都很配合他们的物业管理，按各自需求购卡，物业也免费提供了一部分公用门禁卡，以方便幼儿园教职工进出。
业主质疑：安装门禁系统为何没公示
其实，除了商户和周边小区居民，天慈良园的业主对门禁系统也有不同的意见。
有业主认为，物业公司给每户业主2张免费门禁卡，可家里一般都是3个人甚至更多，进出也是不方便的。
有业主质疑，门禁系统管理的是小区内部道路，为了小区安全，安装门禁无可非议，但物业公司并未征得住户和经营户的同意，也没召开过业主大会，没经过公示，就直接安装了。400多户居民的一个小区，装门禁可是件大事，物业怎么能说装就装呢？这种做法明显违反物业管理的相关条例。
对此，物业方面表示这事半年前就讨论过。记者请物业公司提供相关会议的记录材料，韩经理回复称，因为是半年前讨论的事，相关记录已经找不到了，只有8月左右一份业委会几个委员追问门禁之事的聊天记录。另外，依据天慈良园小区业主大会议事规则，对于单项资金开支不大的，没有强制性公示的规定。
而物业管理业内人士告诉记者，根据物权法相关规定，类似小区安装电梯、门禁系统之类的行为，都需要经过业主大会，并取得一半以上人员的同意。
据悉，包括商户在内的部分天慈良园小区业主已经向江北区相关部门表达了诉求。
宁波晚报记者 程鑫 张晓曦
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