中国宁波网记者 林旻 通讯员 戴云华
继2月20日宁波市文化广电旅游局根据《宁波市人民政府关于有效应对疫情促进服务业平稳健康发展的意见》出台10条实施细则支持文旅企业纾困解难之后，今天（4月21日），政策持续加码，又推出“14条”硬核措施推进国家文化与金融合作示范区创建，强化金融支持文旅企业发展。
由宁波市文化广电旅游局、中国人民银行宁波市中心支行、宁波市财政局联合发出的《关于推进国家文化与金融合作示范区创建强化金融支持文旅企业发展工作的通知》包括：突出重点，全力支持文旅企业复工复产；资源倾斜，积极开展文旅企业纾困帮扶；深入创新，持续提升金融服务获得感；正向激励，形成政策支持合力共四个方面14条措施。
在支持文旅企业复工复产方面，《通知》明确，金融支持的重点文旅企业主要为受疫情影响较为严重的景区景点、旅行社、宾馆饭店、民宿、演艺娱乐、广播电视、动漫游戏企业和文化产业示范基地、大型文旅企业集团等；重点项目主要为在建、续建的各类旅游基础设施、文旅融合项目、优质文旅产业项目和文旅大平台建设项目等。
鼓励金融机构向上争取信贷资源，单列信贷计划，针对不同文旅企业和项目，实施差异化授信政策，加强对文旅产业发展的支持力度，力争2020年宁波全市文化贷款增速高于各项贷款平均增速。
支持星级饭店、A级景区、文化和旅游小镇等发行中长期企业债券，支持符合条件的企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具。
加大再贷款、再贴现政策支持。
支持金融机构运用央行再贷款资金，为小微文旅企业提供优惠利率贷款。开通再贴现“绿色通道”，优先支持单笔500万元以下文旅企业票据办理再贴现。降低文旅企业综合融资成本。2020年6月30日前，金融机构运用再贷款资金发放的文旅企业贷款，利率不得高于最近一次公布的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点。支持金融机构对受疫情影响较大的文旅企业适当下降贷款利率，并减免有关费用。
中国人民银行宁波市中心支行相关负责人介绍，对于文旅企业“轻资产”的特点，金融机构将创新针对性金融产品，大力推广股权、著作权、商标权、景区经营权、应收账款等新型质押融资业务。利用大数据、人工智能等金融科技手段，丰富文旅企业增信、融资场景，稳步提高信用贷款和线上融资的比例。开展“百地千行万员”专项对接活动，搭建银企沟通渠道，深入排摸并积极满足融资需求。
落实“减时间、减材料、减环节”要求，对于企业提出的融资申请，原则上3日内给予明确答复；对于重点企业的贷款，原则上2日内完成贷款发放；对于有续贷需求且符合续贷条件的，应续尽续，原则上当天完成续贷。
实施临时延期还本付息措施。对符合条件、受疫情影响流动性遇到暂时困难的小微文旅企业和重点文旅项目，依企业申请给予临时性延期偿还安排，到期本金和贷款利率最长可申请延期至2020年6月30日，期间不作为逾期记录。落实专项贷款扶持。建设银行宁波分行设立50亿元专项扶持贷款，其中10亿元为信用贷款，开通授信绿色通道，开发专属信贷产品，按不高于LPR的优惠利率发放，其中疫情防控相关小微文旅企业和个体工商户线上信用贷款优惠利率为4.10%，“抵押快贷”产品优化利率为3.8%。
值得一提的是，《通知》中明确，对受疫影响正常经营遇到严重困难的非公文旅企业，实行企业贷款财政贴息。对其2020年2月16日至6月1日期间新增贷款安排政府贴息资金支持其降低融资成本，按企业实际贷款利息的50%以内比例进行贴息，贴息期限不超过3个月，每家企业最高贴息金额不超过10万元。宁波市财政局还积极推动文化产业信贷风险池、统筹相关财政专项资金向受疫情影响严重的文旅企业倾斜。
实行专项政策性融资担保。强化“政银保”三方联动，运用“抗疫助工担”产品，支持全市各政策性融资担保公司对符合条件的文旅企业申请“抗疫助工贷”免除担保费用，宁波市融资担保公司实行再担保，此项政策有效期到2020年6月30日。加强银担合作，持续扩大融资担保倍数，推动各级政策性担保取消反担保要求，落实担保费减免措施。
宁波市文化广电旅游局相关负责人表示，建立了《宁波市重点文旅企业名单制度》，在区县（市）推荐基础上建立宁波市重点文旅企业名单，为金融机构落实差别化的信贷政策提供参考依据。目前，全市已经建立了3批共192家重点文旅企业名单，金融机构对名单内企业要开展需求排摸，并制定“一企一策”服务方案。
2019年12月，宁波市被文化和旅游部、中国人民银行、财政部等国家三部委批准同意创建国家文化与金融合作示范区。新冠肺炎疫情发生以来，宁波市通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，全力打好政策服务“组合拳”，完善文化金融合作生态供应链，着力推动解决文旅企业融资难题，受到了企业的欢迎。
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