中国宁波网记者 成良田 黄合
今天上午，市十五届人大五次会议、市政协十五届四次会议新闻发布会召开。
据通报，市第十五届人大五次会议将于4月27日上午开幕，市政协十五届四次会议将于4月26日上午开幕。
今年宁波两会是在统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势下，站在奋力当好浙江建设“重要窗口”模范生的新起点上召开，因此“时间特殊、意义重大”，也因此调整较大。
宁波市十五届人大五次会议
会议安排
4月27日开幕，建议议程主要8项
大会正式会期3天，共安排3次全体会议、4次主席团会议。
日程安排上：4月26日下午代表和列席人员报到，当天主要安排代表团召集人会议、代表团全体会议、预备会议等；4月27日上午9时大会开幕，市长作市政府工作报告；4月28日上午9时召开第二次全体会议（听取市人大常委会、市中级法院、市检察院工作报告）；4月29日下午大会闭幕。
根据市人大常委会会议决定，市十五届人大五次会议的建议议程主要为八项：
一是听取和审查宁波市人民政府工作报告；二是审查宁波市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准宁波市2019年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2020年国民经济和社会发展计划；三是审查宁波市2019年全市和市级、市属相关开发园区预算执行情况及2020年全市和市级、市属相关开发园区预算草案的报告，批准宁波市2019年市级、市属相关开发园区预算执行情况的报告及2020年市级、市属相关开发园区预算；四是听取和审查宁波市人民代表大会常务委员会工作报告；五是听取和审查宁波市中级人民法院工作报告；六是听取和审查宁波市人民检察院工作报告；七是审议和决定2020年宁波市民生实事项目；八是选举和其他事项。
本次大会没有安排立法事项。
会议规模压缩，表决方式有所调整
一年一度的市人代会是全市人民政治生活中的一件大事。宁波是疫情发生以来国内率先召开人代会的城市之一，市内外广泛关注。疫情防控对人代会筹备和召开带来了诸多新情况新变化。
市人大常委会新闻发言人、研究室副主任汪沂表示，本次大会坚持“于法周延、于事简便”的原则，在确保程序到位的前提下精简会期，议程安排、日程设置、程序细节和组织保障都进行了调整。围绕“确保会议质量不降、疫情防控万无一失”的目标，会议规模压缩，参会人数减少，正式会期与以往例会相比压缩了1天，全体会议和工作报告时长缩减，日程安排更加紧凑。
应出席本次大会的市人大代表共有482名。鉴于疫情防控特殊形势，本次会议在列席人员的安排上作了精简，安排法定的政府组成人员以及工作需要的人员列席会议，不安排上一级人大代表和其他机关、团体负责人列席，不邀请荣誉市民听会和公民旁听，预计减少250人。
此外，市政协委员以在分会场收看电视直播的形式列席人代会开幕式和第一次全体会议。同时，严格控制工作人员人数，加强主会场和各代表团驻地会场工作人员管控，尽可能减少人员集聚。
据介绍，表决方式有所调整，根据疫情防控的需要，由于本次人代会全体会议时代表需隔位错位就座，集中安装在中间席区的电子表决设备无法完全满足需要，会议表决事项都将采用举手方式进行；继续使用电子选举系统进行大会人事选举、政府民生实事项目代表团票选，会议期间继续通过“宁波人大代表履职服务平台”提供电子阅文服务，保障会议议决效率和服务水平。
宁波市政协十五届四次会议
会议安排
大会4月26日开幕，建议议程共8项
本次大会4月25日下午委员和列席人员报到，4月26日上午开幕，4月28日下午闭幕，正式会期共3天。
具体安排是：开幕会半天，列席人大会议+分组讨论2天，选举会+闭幕会半天。
本次大会建议议程共有八项，分别是：
（一）听取和审议政协第十五届宁波市委员会常务委员会工作报告；（二）听取和审议政协第十五届宁波市委员会常务委员会提案工作情况的报告；（三）列席宁波市第十五届人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告、“两院”工作等；（四）政协委员大会发言（书面）；（五）选举事项；（六）审议通过政协第十五届宁波市委员会第四次会议全会提案；（七）审议通过政协第十五届宁波市委员会第四次会议决议；(八)其他事项。
缩短会期，精减人员，调整活动
根据当前疫情防控的总体形势和省委、市委对“两会”的总体要求，本次大会较往年作了较大调整——
缩短正式会期。正式会期由原计划的4天半压缩到3天；
精减参会人员。根据疫情防控中尽量减少人员聚集的要求，参照兄弟城市政协做法，今年不邀请列席人员参加会议，建议目前在境外的委员请假；
调整活动安排。本次大会按照压缩时间、压缩规模、压缩报告时长的要求调整活动安排。
这其中，每晚将组织委员自学。本次大会将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为主线贯穿始终，专门编印学习资料，安排委员自学，带头学深悟透，深度融入履职，积极建言资政，切实当好“重要窗口”建设的参与者、实践者和推动者。
其他活动调整内容包括：
市委形势报告会、党员会议合并调整为市委郑栅洁书记在大会开幕会上作讲话。
大会发言改为大会书面发言；
不单独组织联组专题协商交流活动，相关内容纳入分组讨论；
市政协领导现场列席十五届人大五次会议开幕会，其他人员调整为在分会场组织收看现场直播；
不列席十五届人大五次会议第二次全体会议，讨论“两院”工作报告改为讨论“两院”工作；
大会第一次全体会议即开幕会后马上举行第二次全体会议，进行人事事项说明；
取消委员通道和市领导会见港澳委员等活动安排。
会议重点
选举新一任政协主席、副主席
今年大会有一项重要的议程就是选举新一任政协第十五届宁波市委员会主席、副主席。
市政协新闻发言人、市政协研究室副主任吴艳芳表示，今年是“十三五”规划收官决胜之年，也是十五届市政协承前启后的一年，配好班子选好人，事关全局、影响深远、责任重大，对于市政协继续发挥优势，更好地为建设“名城名都”贡献智慧和力量至关重要。
据悉，选举会为第三次全体会议，将于4月28日下午在文化广场大剧院举行。
此外，在疫情防控方面，市里统一成立市“两会”疫情防控工作领导小组和指挥部，制订应急预案，全程指导把关“两会”疫情防控工作。大会秘书处专门设立疫情防控工作组，严格按照要求，不折不扣落实会场、酒店、车辆、就餐、人员等各项防控措施。
全会提案聚焦老旧小区综合改造
全会提案是市政协提案的“最高形式”，是我市协商民主的生动实践，本届政协各次全会提案均聚焦我市城市品质提升。
市政协十五届三次会议全会提案《关于加快推进我市中心城区城乡接合部建设的建议》提交后，市政府领导高度重视，认真领办，深入调研，亲自面商，为提案办理工作发挥了很好的引领示范作用，提案相关意见建议得到了有效采纳，社会反响良好。
今年，市政协将继续设立全会提案。
据介绍，全会提案的遴选工作从去年10月开始展开，共收到申报案45件。经过层层筛选把关，确定把《关于加快推进我市老旧小区综合改造的建议》作为四次会议全会提案候选件，目前已经市政协十五届十三次常委会会议审议通过，将在大会期间提交审议并进行表决。
本次大会共收到发言材料38篇，会前经过反复筛选，从中选出12 篇作口头发言，因本次大会不安排现场发言，选定的口头发言材料将编印分发并专报市委市政府领导。所有发言材料推送到移动端无纸化阅文。
另外，市委市政府领导到界别小组参加讨论的传统做法保持不变，小组讨论次数不变，委员建言献策的力度不减。4月27日上午，市领导将参加委员小组讨论，其中，农工党组、九三学社组举行分组专题协商交流暨“请你来协商”活动，主题分别为安全生产、城乡发展。工商联组、民革组、民进组、民盟组等4个组将举行专题协商交流，主题分别为产业集群发展、美丽乡村建设、健康宁波、打造文化强市。
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