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中国宁波网记者俞永均 通讯员许钊华
今天从宁波市口岸办获悉，国务院近日批准宁波梅山保税港区整合优化为宁波梅山综合保税区、宁波出口加工区整合优化为宁波北仑港综合保税区、慈溪出口加工区整合优化为宁波前湾综合保税区。
根据批复文件，原宁波梅山保税港区整合优化为宁波梅山综合保税区，规划面积5.69平方公里；原宁波出口加工区整合优化为宁波北仑港综合保税区，规划面积2.99平方公里；原慈溪出口加工区整合优化为宁波前湾综合保税区，规划面积0.71平方公里。三个园区合计面积9.39平方公里。
2019年年初，《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》正式出台，提出了21项任务举措。意见提出，对标高质量发展要求，完善政策，拓展功能，创新监管，培育综合保税区产业配套、营商环境等综合竞争新优势；加快综合保税区创新升级，打造对外开放新高地，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。
梅山港区。资料图
梅山保税港区、宁波出口加工区、慈溪出口加工区整合优化为综合保税区，对宁波扩大开放有何重要意义？
“此次同时获批三个综合保税区，对于宁波来说是一件大事、喜事，将有力地推进我市勇当浙江‘重要窗口’建设模范生，助推宁波舟山港更好地发挥‘硬核’力量作用。”宁波市口岸办党组书记、主任崔秀良表示，同时也将进一步提升我市对外开放的能级和水平，为宁波外向型经济发展创造更加有利的政策环境。
一是有利于园区内外企业的发展。成功转型综合保税区，可以让园区内的企业早日享受综合保税区政策红利，吸引园区外的企业到园区入驻、吸引更多跨国企业转移入驻。
二是有利于特殊监管区自身发展。从保税港区、出口加工区自身的发展来看，转型为综合保税区后，将以政策优势助力企业发展，同时实现自身的发展，对促进我市经济健康发展具有重要意义。
三是有助于宁波外向型经济的提升发展。在受疫情冲击外贸形势严峻的大环境下，宁波三个海关特殊监管区域同时转型综合保税区，有助于充分发挥海关特殊监管区域的开放窗口作用，利用我市外向型经济的雄厚基础，拓展国际国内两个市场，推动形成我市更高层次的开放型经济新格局。
据了解，梅山保税港区是浙江省对外开放先行先试、功能创新的重点区域，也是宁波“一带一路”建设综合试验区核心区。宁波出口加工区是浙江开放时间最早，政策最优惠、通关最快捷、管理最简便的“境内关外”的特殊经济区域。慈溪出口加工区地处浙江四大新区之一的前湾新区，是浙江和宁波新一轮对外开放的重要引擎。2019年，这三个海关特殊监管区域进出口总额达964亿元，占全市进出口总额的10.5%。
【新闻多一点】
纵观全国的海关特殊监管区域，目前存在着保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区以及综合保税区六种类型。
国家为什么要推动其他类型的海关特殊监管区域加快转型整合为综合保税区？
一是综合保税区的自身优势，综保区优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化，开放层次最高。海关总署署长倪岳峰明确表示，《若干意见》的21条政策仅限综合保税区享受。
二是扩大开放的现实需要。无论是哪种类型的特殊监管区域，设立之初都有不同的政策功能特点。由于这些监管区域功能各异，不能够适应综合性的发展需要，亟需实行统一化要求。
基于此，宁波梅山、北仑港、慈溪，四川绵阳等地正积极响应国家号召，向综合保税区转型。（综合浙江新闻）
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