《宁波市警务辅助人员管理规定（草案）》提交市人大常委会审议

　　宁波先行先试，立法探索辅警管理机制

　　中国宁波网讯(记者 吴向正 通讯员 朱勤锋/摄)我市先行先试，对辅警管理机制和模式进行立法探索。6月29日，《宁波市警务辅助人员管理规定（草案）》提交市十五届人大常委会第三十次会议审议。

　　市公安局负责人受市政府委托，在会上作了关于《规定（草案）》的说明。当前，全市公安机关民警编制数远低于北京、上海、广州等大城市的平均水平，与全国的平均水平也存在明显差距，警力缺口较大、快速增编困难，一线对充实辅警队伍需求十分迫切。截至目前，全市公安机关由机构编制部门核定的辅警员额共22978名。辅警队伍作为公安工作一支不可或缺的力量，在维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众等方面发挥了重要作用。从制度层面进行立法，有利于促进辅警队伍进一步明确职责、规范履职、严格管理。

　　《规定（草案）》共二十六条，分别从管理体制、岗位职责、人员招聘、监督管理、职业保障、法律责任等方面作了明确，着力探索具有宁波特色的辅警管理机制和模式。《规定（草案）》第二条将辅警定义为“由公安机关面向社会招聘并与其签订劳动合同，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，履行本规定职责的非人民警察身份的人员，包括勤务辅警和文职辅警”。

　　在岗位职责方面，《规定（草案）》分别在第六、七、八条列举了勤务辅警、文职辅警可以协助开展的工作，明确了公安机关不得安排辅警从事依法应当由人民警察从事的工作以及国家规定禁止辅警从事的其他工作。

　　围绕加强日常监管，《规定（草案）》提出建立分级管理、多元培训、层级管理和定期考核、辅警制式服装和标志标识管理、回避机制、社会监督等6项监督管理制度。

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