记者 董小芳
通讯员吴燕飞邵家艳
夏日的午后，烈日当空。陈惠良刚走进家门，就接到了村党支部书记李根华的电话。
“荷花池旁那条路上的泥巴，是你开拖拉机留下的吧？赶紧扫一下，村容村貌要保持好。”
“那么多人过去，你怎么就知道是我弄的？”上午出去卖油菜籽被压了价，陈惠良心里憋着气，便怼了回去。
可是，放下电话，陈惠良转身就和老婆拿上扫帚，扫泥巴去了。
“怼归怼，破坏了环境就得打扫干净，这是‘规矩’。”陈惠良说。
陈惠良的家，在江北区甬江街道外漕村。生于斯、长于斯，眼看着家乡从垃圾遍地、河道黑臭，村固定资产不到20万元的“脏乱差”贫困小村，转变为如今碧波荡漾、荷风送香，村固定资产超过2000万元的美丽乡村，陈惠良和村民们心里都清楚：多亏了村里那些“铁规矩”，如今的日子才越过越美。
外漕村开始立规矩，要从1995年说起。
当时，李根华当选为村党支部书记。接手这个“响当当”的贫困村，李根华立下的第一个规矩，却是公开村里财务状况。
“秃头不怕剃头的，越是遮遮拦拦，越不得民心。要发展，必须打开天窗说亮话，大家心服口服，才能集中力量办大事。”回忆起当初的决定，李根华说。
自此，村里大大小小的收支，都被清清楚楚“晒”了出来。在此基础上，村里按片选出村民代表，每季度召开一次会议，围绕村里在做、要做的事情，征求村民意见。就这样，外漕村成了我市较早尝试村务公开和村民代表议事的小村庄。
1998年，外漕村实现村务公开全覆盖；2006年，外漕村村务管理规则正式出台；2007年，村里资产全部公开；2014年，制定村级权力清单；2015年，出台村级环境自治条例，将村里环境与村民股份分红相挂钩；2018年，出台清廉村居建设工作要点，推进“村民说事”和小微权力规范运行示范点建设……
“一开始，我也和不少人一样，觉得这些规矩不可能严格执行。结果发现，规矩铁得很。”陈惠良说，他几年前曾因为在梨园里养鸭，对环境造成了一定的影响，年底被扣除了10%的股份分红。
伴随着一系列掷地有声的“铁规矩”出台，村民看到了村干部带领村庄发展的诚意和决心，大家参与、配合的积极性越来越高，外漕村的发展也逐渐驶上“快车道”。
2016年，为进一步优化环境、增加村集体收入，外漕村启动土地流转。村干部一家一户上门讲政策、做工作，村民也很配合，村里很快就顺利收回了原先用于种植蔬菜等的860余亩土地，统一租给甬江街道，再由街道来进行整体规划。其中300亩土地被建设成了远近闻名的休闲旅游景点——达人村，既美了村庄景色，又鼓了村民钱包。
土地流转后，一直靠开收割机四处跑生意赚钱的陈惠良看到了发展前景，开始承包土地。现如今，他共承包1000亩土地，除了种植水稻外，还拿出约一半的土地，种植了荷花和向日葵。每逢花期，他的承包地就成了网红景点。
村庄发展日益红火，村民的幸福指数也直线飙升。
“我以前在一家企业上班，达人村营业后，就应聘到了这里。上班就在家门口，工资还高。”村民刘向荣笑着对记者说，“每天看着那么多游客慕名前来，作为一名外漕村人，心里别提有多自豪。”
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