中国宁波网记者朱宇 徐展新
交通畅,然后百业兴。交通是经济发展的“先行官”。
作为全国34家交通强国建设的试点单位之一,宁波如何在交通强国建设中找准定位,切实肩负起交通现代化先行先试的使命任务?在13日召开的全面推进高水平交通强市建设动员大会上,省委副书记、市委书记郑栅洁用5个“转变”详解“先行官”的宁波路径。
交通格局:由“内联外通”向“链接全球”转变
以海港为例,宁波舟山港拥有240多条班轮航线,连通全球100多个国家和600多个港口,货物货物吞吐量和集装箱吞吐量分别居全球港口第1位、第3位。
“但我们也要看到,宁波舟山港大而不强的问题还未有效解决、突破,航运服务能力、资源配置能力、产业衍生能力还比较弱。”郑栅洁指出,下一步,要加快补齐现代航运服务、口岸营商环境、港口创新能力等短板,推动宁波舟山港由交通运输港向贸易物流港转变。
宁波的空港也存在短板。
去年,栎社机场旅客吞吐量突破1200万人次,货邮吞吐量10.6万吨,虽然纵向看发展迅速,但无论是在全国机场中的排名,还是与城市地位、经济总量、人口规模的匹配度,栎社机场离“全国重要的区域枢纽空港”的目标还有很大距离。
“要深入推进海港、空港、陆港、信息港‘四港联动’,特别是要抓牢海港、空港两个龙头,打造链接全球的交通枢纽、贸易中心、开放门户。”郑栅洁说。
交通运输:由“走得了、运得出”向“走得好、运得快”转变
根据市委、市政府近日出台的《关于建设高水平交通强市的实施意见》,我市将大力推进铁路、公路、轨道交通、城市道路建设。比如在提速对外交通方面,到2035年,群众出行要实现宁波都市圈市域之间30分钟,到上海1小时,到国内主要城市群3小时,半日通达全国,一日联通全球。
在加密市内路网方面,要加快区县(市)之间、城乡之间、城市组团之间的互联互通,到2035年,实现10万人口以上城镇高速公路全覆盖,省级中心镇普通国省道全覆盖,百人以上自然村全面通达农村公路,并实现铁路“县县通”。
在畅通微循环方面,将打通一批断头路,疏通支路街巷的“毛细血管”,尽早实现中心城区30分钟通勤、30分钟进机场和高铁站,行政村10分钟到公交站。
交通产业:由“低小散”向“高精新”转变
目前我市有交通市场主体5万家,就业人口超过20万人,综合交通产业产值达6500亿元,对全市GDP的贡献约七分之一。但总体来说,交通领域的新兴产业企业、大型综合性企业数量较少,产业层次还不够高,行业竞争力也不够强。
“建设高水平交通强市,不仅要加大基础设施建设投入,还要积极培育发展交通装备制造、交通服务等产业。”郑栅洁指出,要做强主体、做大平台、做实项目,精准培育一批行业龙头企业、单项冠军企业,争取早日达到万亿级规模。
公共交通:由“基本适应”向“群众满意”转变
近几年,宁波公交建设建设成效明显,交通拥堵状况排名全国70位之后,但与群众期待相比,还有一定差距。
“要统筹推进城市规划建设和公交都市创建,让群众有更好的出行体验。”郑栅洁举例说,要结合经济、社会、人口发展趋势和群众出行需求,优化设置线网、场站和换乘枢纽,提高公交通达率、准点率和换乘便捷度;强化市级统筹,深化“一城一交”公交体制改革,确保公共交通快速高效运行;要充分考虑公共交通的公益属性,优先落实设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等政策。
交通治理:由“传统粗放”向“精细智慧”转变
郑栅洁将“精细智慧”细化为四个关键词,即智慧、绿色、安全、文明,通过持续深化交通领域“最多跑一次”改革,大力推进交通数字化转型,全面提升交通治理现代化。
“建设高水平交通强市,今年到2022年是极为关键的一年。”郑栅洁说,这三年,要重点实施“两千计划”和“双50工程”,即完成交通投资1000亿元,新改建交通线网总规模超过1000公里,推进和新开工50个十亿以上重大项目,谋划50个十亿以上前期项目,为建设高水平交通强市起好步、开好局。
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