8月20日，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调，推进长三角一体化发展要紧扣两个关键词：一体化和高质量。其中提到，三省一市要集合科技力量，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节，尽早取得突破。
生物医药产业无疑是近年来最大的风口和未来产业的最强增长点，特别在疫情之后，全国各地也争相发展该产业。
今年以来，我市几次出台相关政策和指导意见，推进行业发展——
3月，宁波出台《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》，将医疗健康作为我市重点发展的5大新兴产业培育；
4月，我市印发《宁波市生物医药产业集群培育三年行动计划(2020-2022年)》，目标至2022年，力争核心产业规模达到400亿元以上，培育2家销售收入超50亿元、5家超20亿元的龙头骨干企业；
近日，我市再次印发《宁波市关于加快推进生物医药产业发展的意见》，配套上亿元财政培育补助政策，真金白银助推产业发展。
在国内国际双循环的大背景下，我市紧锣密鼓地出台政策意见，充分体现了宁波试图补上这块短板的决心。而从产业布局的情况看，宁波的生物医药产业也有希望在双循环中实现跨越发展。
01
生物医药市场潜力巨大
据工业和信息化部赛迪顾问医药健康产业研究中心总经理宁玉强介绍，2019年，全球生物医药市场规模达到1.7万亿美元，国内市场超过2.5万亿人民币，比汽车消费市场还大近一倍，几乎是手机市场的近10倍，体量巨大。
同时，产业增长趋势也被业界一致看好。康龙化成新药技术有限公司总经理楼小强介绍，目前中国人均医药消费支出不足美国的9%，市场潜力巨大，增长势头迅猛。
“随着近年来我国新药研发体系的完善构建，新药申报从重审批转向重监管；创新模式由封闭式转向开放式；新药上市将由零星突破转向密集上市；资本投入将由热点追逐转向理性多元化，发展势头前所未有的好。”他说。
因此，楼小强在本月初市委召开的企业家座谈会上极力建议宁波抢抓机遇发展生物医药产业。
但宁波的生物医药基础确实比较薄弱，根据中国生物医药产业发展指数（China Biomedical Industry Barometer，简称“CBIB”），宁波在全国各城市的生物医药产业综合实力排名在30位左右，在省内落后于杭州和台州，在长三角9个生物医药重点城市中排名垫底。前面的分别是上海、杭州、南京、苏州、连云港、泰州、台州、南通。
“宁波的生物医药产业起步较晚，且企业规模偏小，产业链条尚未形成，缺乏创新平台与专业人才。”市经信局相关负责人表示。
为了补上这块短板，今年以来我市接连出台相关政策，制定了生物医药产业集群培育三年行动计划，提出至2022年，力争核心产业规模达到400亿元以上，培育一批龙头骨干企业。
02
这些领域都有较大提升空间
生物医药产业规模大，产业链条也十分长。要形成产业集群，充分参与国内国际双循环的市场竞争，宁波需要重点补强的产业链环节有不少。
从分类来看，生物医药产业主要包括化学制药、中药、生物制药、药物研发与生产服务、医疗器械、医疗商业、医疗服务7个大类。
2020上半年中国上市公司市值500强中有49家来自生物医药行业，超过一半是制药企业，而制药中又以化学制药规模最大。
宁波规模较大的化学制药企业是美诺华，2019年营收为11.8亿元。但美诺华也只是在化学制造的医药中间体、原料药和制剂这三个细分市场中，采用MTO（按单生产）模式组织生产，为客户定制原料药。
除美诺华外，我市在化学制药行业还有天衡制药、人健化学、大红鹰药业等企业，产品也基本围绕中间体、原料药和制剂三大类。
为此，未来三年，宁波将聚焦医药中间体、化学原料药、化药制剂及创新化药的产业链条，坚持重大优质仿制新药和创新药结合，积极承接欧美高端原料药、用于抗癌药物、激素药物等高效原料药。聚焦新机制和新靶点技术方向，重点开发治疗恶性肿瘤、心脑血管、耐药性病原体感染、病毒感染等重大常见多发疾病的新药、重大仿制药以及大品种化学合成创新药。到2022年，力争工业产值70亿元。
在中药制造领域，宁波立华制药生产的白芍总苷中成药胶囊，单个产品年产值已超过4.8亿元，市场占有率位居全国前列。但宁波在现代中药、滴丸、微囊等领域基本处于空白。
在生物制药行业，宁波的荣安生物在狂犬疫苗研发生产领域有所建树。目前，我国一类疫苗（免费接种）市场规模相对较大，荣安生物的产品多属于二类（自费自愿受种），但发展依然十分迅速。
除了疫苗，生物制药行业还有抗体、血液制品（免疫球蛋白）、细胞治疗、基因治疗等细分行业，这些领域宁波都有较大提升的空间。
尽管在制药领域宁波尚未形成优势，但在医疗器械制造方面，宁波已经有了相对雄厚的基础。
作为婴儿保育设备制造商，戴维医疗的国内市场占有率已超过75%；荣安生物生产的2个狂犬疫苗剂型，国内市场占有率已超过20%；美康生物、海尔施、瑞源生物、江丰生物等体外诊断试剂企业发展势头迅猛；康达、鑫高益、健信核磁、明峰等数字诊疗装备企业逐渐形成规模。
根据“计划”，到2022年，我市在高端医疗设备领域、植介入器械和高值医用耗材、体外诊断产品，产值分别达到50亿元，并出台了相关的配套培育政策。
03
引培重点项目鼓励创新研发
除了以上的传统领域，我市依托康龙化成在杭州湾近百亿元的投资计划，将打造一个世界一流的药物研发服务大平台。
新药研发是个超高投入、超长周期的行业。有着“双十定律”，即一种新药从研发到上市，平均需要10年以上时间和10亿美元以上的投入。作为生物医药产业的基石，研发服务行业正在成为巨头和资本逐鹿的核心阵地。
康龙化成是一家从事新药研发服务的企业。公司的业务涵盖了从新药设计研发、临床试验、安全评估检测等新药从研发到商业化的全部流程。常年与阿斯利康、默沙东、强生、拜耳、罗氏等全球前20的跨国制药公司保持合作，目前是世界前三的生物制药研发试验服务企业。
目前，康龙化成已经在杭州湾投资“生命科技产业园”和“生命科学创新基地”两大项目。其中前者总投资额56亿元，该项目一期已经投入运行，生命科学创新基地总投资40亿元。后期，康龙化成还将投资35亿元，建设大分子药研发服务平台以及临床、中试和生产基地。以上这些项目全部投入运行后，年产值将达到97亿元。
康龙化成两位负责人楼柏良和楼小强都是宁波慈溪人。“康龙化成之所以将公司未来的发展重心布局在宁波，因为我自己是宁波人，有家乡情怀。同时，杭州湾有着毗邻上海的得天独厚优势”楼小强说。
《意见》也对像康龙化成这样的重大创新药和创新医疗器械产业化项目以及新建投资规模10亿元（含）以上的项目给予“一事一议”综合扶持政策。
按照计划，我市将重点打造三大产业园区，明确三大支撑片区。其中，杭州湾新区生命健康产业园主要聚焦创新药和高端医疗器械领域；宁波生物产业园(宁海)重点开展新药制备、药物安全性评价、动物实验等创新化药和生物药临床前服务；梅山生命健康产业园将着力打造集尖端医疗设备制造、研发服务、精准医疗为一体的高性能医疗器械产业链条。
三大支撑片区中，鄞州、江北、高新区将重点发展体外诊断试剂、血液净化装置、口腔设备等医用耗材，加快打造产业细分领域的特色基地；镇海、北仑片区将着力提升发展由特色化学原料药和制剂、高端植物提取物、优质新兴辅料等组成的化学产业链条；余姚、慈溪片区将重点发展医学影像技术及设备、医疗分析仪器及耗材、治疗康复器械和病房护理设备等细分领域。
期待，宁波能在新形势下，抢占健康产业“风口”，闯出一片星辰大海！
文字：乐骁立
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