中国宁波网记者俞永均 通讯员潘建洋
今天，宁波市政府办公厅下发《关于做好当前跨境物流缺舱缺箱问题应对工作的若干意见》，从增加航线运力、保障空箱供给、稳定运价箱价、加快集装箱周转等十个方面，破解当前航运市场“一箱难求”问题。
2020年下半年以来，受全球新冠肺炎疫情影响，国外港口拥堵严重、运作效率低下、船舶延误增加，导致大量集装箱滞留海外。加之国内岀口需求旺盛，跨境物流出现了缺舱、缺箱、运价上涨等突出问题。
截至2020年12月25日，宁波出口集装箱运价指数(NCFI)已连续12周环比上涨至2367.1点，较上年末上涨143.6%，第七次刷新2012年3月以来的历史高位，几乎所有航线都已达到近年来的最高值。
跨境物流是货物进出口贸易的重要保障，其畅通对外贸的健康发展至关重要。《意见》提出：
一要增加航线运力。鼓励、引导船公司定向增加宁波口岸航线、运力供给，增开航线航班，增加加班船挂靠，减少跳港、跳班，加快船舶周转效率，从供给端缓解运力和舱位緊张问题，重点保障美东、美西、欧洲地中海等重点航线的运力供给。推进新增码头泊位等口岸对外开放，增加与宁波舟山港航线运力相匹配的码头作业能力和效率。
二要保障空箱供给。鼓励、引导船公司做好空箱回流工作，临时调配内支线和海铁联运的空箱缓解出口需求，关注进出口货物流量流向，加大对进口贸易的支持力度，进一步培育进口市场，增加进口重箱数量。加强阶段性集装箱空箱保供，统筹解决集装箱制造企业所需能源和钢材等问题，鼓励引导宁波本地集装箱生产企业加大产能。
三要稳定运价箱价。关注船公司运价调整情况，规范收费行为，延长运价备案时间。引导船公司提高放舱数量与实际可用集装箱空箱数量匹配度。发挥相关行业协会自律作用，规范协会会员企业收费行为。
四要加快集装箱周转。继续深化空箱监管无纸化改革，创新监管模式，加快空箱查验效率，适当降低查验比例，实施阶段性空箱放行应急措施。推进空箱船边直卸、集卡直提等作业模式。对进口空箱船舶（单航次进口空箱量超过500标准箱且卸船空箱比例达到整船卸货箱量70%以上的船舶）给予优先靠泊和优先选择作业码头，在港区作业效率上给予倾斜。提升重箱作业效率，压缩重箱转空箱时间。
五要落实港口降费政策。实施进口空箱加班船舶在宁波舟山港宁波港域作业时的进港拖轮费用、引航费用减免优惠政策。对符合条件的外贸船公司进口空箱延长免堆期。给予符合条件的外贸本地进口空箱装卸费优惠。
六要提升市场透明度。利用中国（宁波）国际贸易“单一窗一”、宁波舟山港“易港通”等信息化平台，及时对外公布集装箱供需、调度及提还箱信息；鼓励和引导船公司、船代、堆场等企业公开舱位、箱量使用和堆场周转情况，提高集装箱周转运行信息透明度，鼓励专业机构利用大数据监测国际供应链变化，提前预警应对，提升市场预判能力。
七要开展专项整治行动。开展跨境物流收费专项整治行动，重点整治跨境物流各环节的乱收费、哄抬价格等违法行为，维护市场秩序。
八要加大金融支持力度。引导银行业金融机构在遵循市场化、法治化的原则上，加大对船代、货代等跨境物流企业的资金支持，帮助有发展前景但暂时受困的企业渡过难关。
九要做好稳岗留工工作。属地政府、行业主管部门、行业协会、集卡企业要主动做好今年春节期间集卡司机稳岗留工工作，保障我市跨境物流顺畅。
记者还获悉，为有效应对当前跨境物流出现的缺舱、缺箱、运价上涨等突出问题，市政府成立了工作专班，由交通、口岸、商务、市场监管、宁波舟山港等相关单位组成。
下步，工作专班将加强对外贸进出口企业的指导服务，鼓励外贸企业按需求按计划逐步出货，避免因集中抢先出货而进一步推动运力紧张运价高涨。同时，多部门将联合打击“藏箱”“卖箱”等违法行为，对涉事“黄牛”按规定依法进行处置。
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