2月22日,据日本厚生劳动省公布的人口动态初步统计结果显示,2020年日本新生人口数量为87.27万人左右,同比减少2.9%,连续5年创历史新低。
日本智库“日本综合研究所”认为,从妊娠数量和结婚数量两组数据来看,去年肆虐全球的新冠肺炎疫情加速了日本的“少子化”进程。
日本社会近年来面临严峻的“少子化”问题,2016年其新生人口首次跌破100万人,2019年,日本人口总和生育率(相当于每位育龄女性平均生育子女数)比上年降低0.06至1.36,为2007年以来12年间最低点。
根据日本国立社会保障与人口问题研究所估算,日本人口将在2053年跌破1亿,到2065年,日本人口将比2015年的1.27亿减少三成,降至8808万人。
面对上述严峻形势,日本近年来持续出台应对“少子化”政策,鼓励结婚生育。据日本媒体报道,日本政府最新提出的对策包括划拨20亿日元财政预算建立地方政府层面的“人工智能(AI)相亲系统”。
日本政府表示,未来上述“AI相亲系统”将通过收集、分析以结婚目的的使用者的大数据,并为之匹配合适的相亲人选。当前,日本爱媛县已经将AI应用于类似相亲系统,结果显示,其匹配成功率较传统模式提高了13%至29%。
自2020年9月上任以来,日本新任首相菅义伟多次表示将重点解决日本所面临的少子化问题。去年年底,日本政府将原上限为30万日元的新婚生活补助调至最高60万日元,希望借此缓解未婚情侣在经济层面的后顾之忧,进而改善人口出生率低的现状。
最 新的“新婚生活补助金”政策不但将金额上限翻番,还放宽了申请对象的年龄和收入限制。按照新规,从2021财政年度开始,支援项目覆盖地区居民递交结婚申 请时,只要双方结婚当日年龄低于39岁,并且家庭年收入少于540万日元(约等于35万元人民币),就可以申请高达60万日元的新婚生活补助。
晚 婚和不婚率上升被视为导致日本少子化的重要因素,据日本国立社会保障和人口问题研究所2015年调查显示,25岁至34岁的未婚人群中,29.1%的男性 和17.8%的女性因“结婚资金不足”而选择单身,除此之外,“无法认识合适的异性”、“不懂两性相处”等也是日本男女选择单身的重要原因。
其 实近年来日本已不断出台完善应对少子化的相关政策,但仍未止住新生人口下降的趋势。如“少子化社会对策大纲”(2015年)、“日本一亿总活跃计划” (2016年)和 “一揽子新经济政策”(2017年)等,都包含鼓励生育的相关政策,在应对少子化方面日本己形成了较为系统的政策体系。
据中国社会科学院日本研究所研究员王伟分析,日本少子化主要是由于晚婚晚育、非婚化等原因造成的,与女性养育子女的身心负担沉重、家庭育儿费用的提高、女性工作与育儿之间难以协调等社会经济因素密切相关。
日本“育儿津贴”制度下每个儿童的补贴金额 日本内阁府 图
所 以对育儿家庭提供经济援助的是日本少子化政策的重要内容,如产检免费、妇女孕期工资补贴以及育儿津贴等等。所谓“育儿津贴”制度,是指年收入符合一定条件 的家庭,每养育一个儿童,则每个月可以领取一定的津贴,津贴额度根据儿童年龄有所变化,如3岁前每个儿童可领取1.5万日元,3岁至小学毕业每个儿童可领 取1万日元等。
此外,为了减轻育儿成本,除基本的义务教育外,日本政府在2017年还宣布将用8千亿日元将补贴全国所有3至5岁儿童免费上幼儿园和托儿所。
根据日本的最新版《少子化白皮书》,为应对少子化,下一步日本政府还将出台不孕不育治疗费补助、提高男性产假请假比例等相关政策,进一步完善生育环境。
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