实现共同富裕，是中华民族多年来的共同期盼，如今这个期盼正照进现实。近期，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(下称《意见》)正式发布，标志着浙江将肩负起这项重要历史使命，成为建设共同富裕示范区的“探路先锋”。
站在新的历史起点
2021年是中国“十四五”的开局之年，也是中国开启第二个百年奋斗目标——全面建设社会主义现代化国家的“元年”。站在两个重要的历史交汇点，官方提出要建设共同富裕示范区，既正逢其时又意味深长。
“共同富裕首先要实现的是富裕，在富裕的基础上才共享。”浙江大学共享与发展研究院院长李实强调，“共同富裕不是一部分人的富裕，更不是少数人的富裕，是全体人民的富裕，是全社会每个人的富裕”。
回望历史，推动共同富裕始终是中国经济努力的方向。从人均GDP突破1万美元，到中国如期完成脱贫攻坚目标任务；从经济总量历史上首次突破100万亿元人民币关口，到“全面建成小康社会”的如期宣告达成，中国经济社会的发展为推动共同富裕打下了一个个坚实有力的基础。
《意见》提出，随着中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力，让人民群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。
“官方明确提出到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这是中国由‘小康版’进入到‘现代化版’后的新的历史使命。”国家发改委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥说。
“在新的历史发展阶段，探索共同富裕示范区建设，将有利于通过实践进一步丰富共同富裕的内涵，更好呼应新时代民众对美好生活的新期待”，贾若祥说。
肩负新的历史使命
推动共同富裕，并非一件易事。浙江何以率先肩负起“探路先锋”的使命也引发关注。
《意见》提到，当前中国发展不平衡、不充分等问题仍然突出，促进全体人民共同富裕是一项艰巨而长期的任务，也是一项现实任务，难以短时间内全面铺开，迫切需要选取部分条件相对具备的地区先行先试、作出示范。
“浙江由于富裕程度较高、均衡性较好，在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势。”李实说，实现共同富裕的要义在于，要重点解决地区差距、城乡差距、收入差距等薄弱环节，在这些方面浙江取得的成果尤为突出。
据中共浙江省委书记袁家军介绍，浙江是城乡区域发展最均衡、民众最富裕、社会活力最强、社会秩序最优的省份之一，为浙江共同富裕先行示范打下了坚实基础。数据显示，浙江人均GDP已经超过10万元人民币，城、乡居民人均可支配收入连续20年、36年居全国省区第一；浙江城乡居民收入比为1.96：1，为全国最低的省份之一。
“这是浙江推动共同富裕的独特优势，也是浙江的巨大潜力所在。”袁家军说。
《意见》中还指出，从规模看，浙江面积、人口具有一定规模。从地理区划看，浙江有“七山一水二分田”，行政区划上有2个副省级城市、9个地级市和53个县(市)，代表性较强。从城乡看，浙江既有城市也有农村，农村户籍人口占了一半。这些亦是浙江具备开展示范区建设的省情。
开启新的历史征程
对于浙江如何开启这段新的历史征程，《意见》也寄予了殷殷期望。
《意见》中明确，示范区建设的定位是，高质量发展高品质生活先行区，城乡区域协调发展引领区，收入分配制度改革试验区，文明和谐美丽家园展示区。同时，《意见》还紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，明确了多方面举措。
浙江给出的“时间表”也很明晰：到2025年，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，形成阶段性标志性成果；2035年，高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。
谈及浙江如何建设示范区，贾若祥建议，要重点围绕“两高三均衡”推进。其中，“两高”即着力提高发展质量效益，夯实共同富裕物质基础，做大社会财富蛋糕；打造高品质生活，通过深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，让老百姓的钱袋子鼓起来。
“三均衡”则聚焦区域、城乡、收入比较均衡。他表示，要推进基本共同服务在城乡区域之间优质共享，深入推进区域协调发展战略，推进城乡融合发展，不断缩小城乡区域发展差距，要完善先富带后富的帮扶机制，不断壮大中等收入群体，打造“橄榄型”社会结构。
在李实看来，实现共同富裕是人类历史上的一次伟大创举，必然会遇到各种问题和挑战。实现共同富裕，任重道远。
“解决这些难题不仅要靠决心和勇气，也需要形成社会的共识，更需要智慧和理性态度，在不断探索中发现实现共同富裕的有效路径。”李实说。
记者 刘亮
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