当前城市竞争已变成城市综合实力的竞争，城市能级越高、竞争力越强，发展就越好。而所有竞争都离不开“城市”这个载体。未来五年，宁波要加快建设现代化滨海大都市，进一步优化城市国土空间布局，将有力提升城市品质。

　　让轨交建设“点亮”沿线城区发展

　　“我们注意到，去年以来市委市政府加快推进城市迭代更新，包括城中村改造、未来社区建设等各个专项推动的力度都很大。”市党代表、鄞州区政府办公室主任、党组书记应勇波建议，抢抓轨道交通建设机遇，系统推进沿线城市更新工作。具体来说，建议第三轮轨道沿线各站点周边区块与轨道工程同步规划、同步拆迁、同步改造、同步建设。由市级部门牵头，在庆安周边规划基础上，整体研究中心城区特别是泛三江口区域的功能定位和空间规划。扩大收储范围，实现收益较好区块带动亏损较大区块的组合平衡。给予政策激励，允许市、区两级平台公司合作参与重点区块一二级开发运营，在此基础上引进专业市场化主体，实现拆迁、建设、招商、运营等全过程一体化推进。

　　东钱湖作为长三角城市群中的“明珠”，如何才能尽快成长为宁波乃至长三角的大花园？应勇波建议，尽快明确东钱湖区域功能定位，加快划定东钱湖区域开发保护控制范围，明确开发边界；同时，加密东钱湖路网，打通道路断点，加快推进东钱湖快速路等项目。

　　加快甬江科创区统筹发展

　　“以世界一流标准打造甬江科创区”，报告中的这些文字，让市党代表、镇海区蛟川街道(镇海经济开发区)党工委书记、镇海经济开发区管委会主任刘波的心激荡不已。“我们都期待着，能坚持高起点、高标准，谋划加快甬江北岸开发建设，将它打造成为宁波主城区的新地标。”

　　刘波所工作的镇海区蛟川街道，是甬江科创区北岸的重要组成部分。这里曾是宁波率先开发建设的阵地，后来却因产业结构变化等原因，甬江北岸逐渐失去了往日的光彩。

　　刘波建议，提高谋划站位，进一步明确甬江北岸功能定位、空间布局和开发时序。“以世界一流的科创区标准，进一步突出科创主题，参照上海、杭州以科创为核心开发黄浦江、钱塘江的成功经验，对甬江北岸的发展定位进一步明晰。在推进时序、节奏、保障力度上有所侧重，确保‘甬江科创区’快出形象、快出效益。”

　　甬江科创区跨越多个行政区，在资金土地等要素方面也亟需多方合力。刘波建议，市里成立由主要领导挂帅的工作专班，强化统筹领导、强化要素保障，集全市之力加快开发建设。

　　算了“六本账”都是双赢的

　　2020年12月，作为鄞州最大的街道，首南街道全域土地综合整治项目正式列入部级试点名单，作为全市唯一的城郊融合部级试点,首南街道具有全域国土空间综合整治的典型性和代表性。

　　“我是等不得，又慢不得，恨不能跑起来！”市党代表、鄞州区首南街道党工委书记陈贤富谈起此次报告中的“全域国土空间综合整治”，表示出了急迫的期待。“作为试点，我们想蹚出一条路来，先行先试，为宁波提供一个参考样本。”

　　陈贤富说，首南街道位于鄞州南部新城的核心区块，经过近年的开发建设，整体发展框架已经拉开、核心功能板块已经成型。但受永农覆盖、规划缺失等影响，剩余约700亩拆后闲置地块无法有效开发，导致整体空间布局较为散乱，土地碎片化、低效化情况严重，城乡面貌“半城半乡”二元化特征明显。

　　“我们算了土地、生态、民生、经济、产业、文化这‘六本账’，本本算下来都是双赢的。”陈贤富说，如能及时开启全域国土空间综合整治试点工作，首南将把700亩闲置地块“蝶变”成约1200亩可有效利用地块，进一步优化整体空间布局、改善生态环境质量、推动城乡融合发展。

　　陈贤富建议，市里结合鄞州高质量发展的实际需求，抓紧明确三线方案，并在国土空间规划指标规模上能予以适当倾斜。同时，尽快细化全域国土空间综合整治的体系建设、实施政策和路径模式，为下步全面开展全域国土空间综合整治工作打好基础。

　　宁波晚报记者 滕华 通讯员 杨磊 房晓暾

编辑： 陈晓怡

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