4月9日上午，宁波市第十六届人民代表大会第一次会议拉开帷幕，代市长汤飞帆代表市人民政府向大会报告工作。

　　在刚刚过去的2021年，宁波统筹疫情防控和经济发展，地区生产总值增长8.2%、规上工业增加值增长11.9%、外贸自营进出口总额增长21.6%、社会消费品零售总额增长9.7%，实现了“十四五”良好开局。

　　今年是党的二十大召开之年，是新一届政府开局之年。那么，宁波将如何“撸起袖子加油干”，踔厉奋发向大海，勠力同心奔未来？

　　2022年宁波经济社会发展

　　主要预期目标

　　地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城乡居民收入倍差继续缩小；

　　固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%；外贸自营进出口总额占全国比重保持稳定；

　　居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业20万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；能源和环境指标完成省下达的计划目标。

　　十大主要工作任务

　　（一）全力以赴惠企助企，加快激发市场主体活力

　　1　全面推进减税降费。全年为企业减负500亿元以上。

　　2　加强金融对实体经济的有效支持。新增首贷户1.2万户，普惠小微贷款增长20%、制造业贷款增长10%，其中制造业中长期贷款增长30%。

　　3　深化打造营商环境最优市。推进企业“最多报一次”改革，政务服务“一网通办”率达到90%。

　　4　大力支持民营企业创业创新。

　　（二）打造重大创新平台，加快增强创新策源能力

　　1　高水平打造科创平台，推动甬江实验室加快建设，新增省级重点实验室和新型研发机构5家。

　　2　引进集聚一批研发总部，高新技术企业突破5000家，支持关键核心技术攻关100项以上。

　　3　推进顶尖人才集聚行动和甬江人才工程，做实“宁波五优、人才无忧”服务品牌，新引进大学生20万人。

　　4　开展科技体制改革攻坚，强化政策落地执行，研发投入强度达到3.15%。创建国家知识产权强市建设示范城市。

　　（三）强化产业提质升级，加快建设先进智造高地

　　1　推动制造业提质攀高。创建国家制造业高质量发展试验区，新增百亿以上企业5家、国家级制造业单项冠军18家、专精特新“小巨人”企业120家。

　　2　加快数字经济裂变壮大。推进前湾数字经济产业园、鲲鹏生态产业园、镇芯小镇等平台建设。打造工业互联网示范平台10个以上，建成宁波工业互联网研究院产业园。数字经济核心产业增加值增长15%以上。

　　3　促进现代服务业提档升级。大力发展总部经济、楼宇经济，升级实施“凤凰行动”宁波计划，新增上市公司10家。

　　（四）聚力重大改革攻坚，加快增创体制机制优势

　　1　纵深推进数字化改革，谋划打造空间大脑、强港大脑，实现省级重大应用全贯通。

　　2　扎实推进“扩中提低”改革。出台“扩中提低”行动方案，争取个人所得税征收改革试点。

　　3　优化要素市场化配置，积极争取国家综合改革试点。推进国家普惠金融改革试验区、保险创新综合试验区建设。

　　4　深化“亩均论英雄”改革，亩均税收1万元以下企业动态清零。推动国资国企整合并购，高质量完成国企改革三年行动。

　　（五）扩大更高水平开放，加快畅通内外双向循环

　　1　建设世界一流强港。实施全球海洋中心城市建设行动纲要。完善港口集疏运体系，加快建设金甬铁路、杭甬高速复线一期二期、象山湾疏港高速一期等，推进甬金衢上高速、铁路梅山支线、甬舟高速复线北仑段前期。打造生产服务型国家物流枢纽。

　　2　放大对外开放优势。强化“两区”联动发展，深化跨境贸易投资高水平开放试点，抢抓RCEP机遇，培育提升外贸主体，加速海外仓、前置仓建设，落户世界500强企业投资项目5个。

　　3　提升区域合作能级。深度融入长三角一体化发展，着力深化沪甬合作。合力打造杭绍甬产业创新带，提升宁波都市圈辐射能级。加快打造国际消费中心城市。

　　（六）提升城市发展能级，加快彰显现代都市魅力

　　1　抓好重点区块开发建设，完善基础设施体系。开工宁波西枢纽、通苏嘉甬铁路、甬台温高速改扩建项目，加快建设甬舟铁路。

　　启动轨道交通6号线一期和市域铁路宁慈线，推进7号线、8号线一期和市域铁路宁象线，建成2号线二期后通段。

　　开工环城南路东延、世纪大道快速路（永乐路至沙河互通），建成西洪大桥、鄞州大道至福庆路一期，打通断头路17条。建设宁波超算中心，新建5G基站6000个。

　　2　推进城中村和城镇老旧小区改造，启动省级未来社区项目49个。

　　（七）推动农业高质高效，加快促进乡村全面振兴

　　提升稳产保供能力，加快农业现代化，建设新时代美丽乡村，启动建设省级未来乡村25个，拓展农民增收渠道。

　　（八）推进绿色低碳发展，加快塑造全域美丽风貌

　　有序推进降碳节能，实施碳达峰专项行动，推进“光伏+”工程，新建充电桩1300个，创建星级绿色工厂500家，力争全域创成省级生态文明建设示范区。

　　（九）狠抓风险防范化解，加快提升城市治理水平

　　科学精准抓好疫情防控，防范化解经济金融风险，依法稳妥处置房地产领域风险，遏制新增政府隐性债务，稳步化解存量债务。保障城市运行安全，营造平安社会环境。

　　（十）坚持民生幸福共享，加快打造更多真实可感的共富成果

　　1　促进高质量就业，完善重点群体就业支持政策。加大社会保障力度，扩大低保边缘对象认定范围，城乡居民最低生活保障年标准提高到1.4万元。深化住房租赁试点和共有产权住房建设试点。

　　2　加快甬江理工大学（暂名）建设，投用市第一医院方桥院区、普济医院。

　　3　推进新时代文化高地建设，争创国家体育消费示范城市。构建城乡15分钟品质文化生活圈。推进文化产业“新势力”成长计划。

编辑： 陈晓怡

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