中国宁波网记者 孙佳丽

　　【核心提示】

　　优良的营商环境，既是地区高质量发展的重要生产力，也是不可或缺的文化软实力和市场竞争力。政府工作报告提出，要建设营商环境最优市。“最优”二字体现在何处？

　　【人物名片】

　　喻亚盈 市政协委员、宁波奇易加商贸有限公司董事长

　　孙家义 市人大代表、宁波欧贝特卫浴有限公司生产部部长

　　优化营商环境，就是解放生产力、增强创新力、提高竞争力。宁波一直在优化营商环境方面颇有建树。前不久，全国工商联发布了《2022年万家民营企业评价营商环境报告》，报告显示，宁波在营商环境城市排名中位列全国第五，连续4年稳居全国各大城市第一方阵。

　　“营商环境就像水和空气，放水才能养鱼，有空气才能呼吸。”喻亚盈调研发现，光是去年，宁波就出台了一系列政策，把优化营商环境作为高质量发展的突破口，但部分政策在落实方面仍存在梗阻。

　　她举例说，去年，宁波为助企纾困，专门围绕电力领域发放“优惠大礼包”，但有些转供电企业依旧按照原来商电的价格收取电费，电费不退不降的情况始终存在；随着“双减”政策的落实，学科类培训机构想要转型，却偶有遇到一科一审，前置审批过于繁琐等问题；各区（县、市）出台一揽子金融优惠政策，但企业的知晓率并不高……

　　“这些情况的存在，均反映出一个问题：政策‘落地感’和群众获得感不足。”喻亚盈坦言，虽然政策出发点是好的，方法是对的，没有找准落脚点的话，前面的努力就浪费了。

　　为此她认为，一分部署，九分落实。“落地感”成就获得感，获得感有赖于“落地感”，宁波需在相关政策落地和善后方面重点思考如何一抓到底，需对政策的高效、有力执行提出更高要求。出良方、盯落实，“作为一名市、区两级政协委员，我会持续跟进优化宁波营商环境相关政策的落地。”喻亚盈说。

　　孙家义对此深有同感。“宁波是民营经济强市，中小企业众多，每20个人就拥有一家企业。要增强相关政策的‘落地感’和获得感，优先要让越来越多民营企业家，尤其是中小民营企业家，感受到‘是自己人’的安全感和获得感。”孙家义建议说。

　　一方面要以产业为引，以市场为需，进一步扩大选才范围，将眼光放在更加实用的技术人才上。

　　“引得进的同时，还必须让人才留得住，我希望宁波能加强对技术型蓝领工人的政策支持，分类开展产业集群职工技能素质提升行动，让企业和职工有实实在在的获得感。”孙家义说。

　　另一方面，应深入推进我市中小民营企业数字化建设，用更优政策引导企业投身到转型升级发展的浪潮中去。

　　“宁波若能对数字化领域有显著成效的企业给予项目奖励、税收优惠、人才奖补等专项扶持政策，并强化政策落地执行力度，企业推进数字化建设的积极性自然能被充分调动。”孙家义表示，宁波还需组织专门的帮扶团队，聘请领域专家，定期开展讲座，组织参观优秀代表企业，引导中小民营企业在数字化建设过程中找到样板，精准发力。

编辑： 蔡嘉妮

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