夜色中的三江口灯火璀燦，尽显滨海大都市时尚魅力。(唐严 摄)

　　坚持世界眼光，打造东方滨海时尚之都。今年的政府工作报告指出，要强化规划引领统筹，着力提升现代大都市品质，推动现代化滨海大都市建设取得新突破，打造中国式现代化市域样板开好局起好步。

　　市两会上，代表委员从优化都市空间布局、推动城市有机更新、打造公共文化载体等方面建言献策，期待港城宁波早日焕发新魅力。

　　-唱好区域协作“一台戏”

　　提升现代大都市能级

　　刘春萍市人大代表，宁波溪口雪窦山名山建设党工委副书记、管委会副主任

　　刘春萍代表

　　城市能级涉及经济、政治、文化、社会发展各方面，是一座城市竞争力、影响力和辐射力的集中体现。当下及未来，不断提升城市能级，对于宁波增强现代大都市品质、打造中国式现代化市域样板，具有十分重要的意义。

　　宁波经济实力强劲，但城市能级与国内及周边的一线城市相比还有较大差距，尤其在带动周边地区发展，发挥区域中心城市功能方面大有潜力可挖。宁波应该抓住长三角一体化发展重大机遇，进一步深化区域协同合作，全面融入大上海都市圈，积极推进杭绍甬一体化，唱好杭甬“双城记”、加快宁波都市圈建设。可以利用绍兴融杭联甬、打造网络化大城市的机遇，加快推进奉新嵊特别合作区建设，打造宁波城市能级提升新引擎。

　　在甬绍“1+7”合作协议基础上，可以进一步发挥奉新嵊三地作为“义甬舟开放大通道甬绍合作先行区”和“甬绍四明山生态文旅休闲体验区”两大联动区块的优势，聚焦平台、产业、交通、文旅、生态等十个“一体化”领域开展深度合作，构建全方位、宽领域、多层次的联动发展格局，体现宁波高质量发展、高水平协同、高能级带动。

　　在推动平台一体化方面，宁波可以利用义甬舟嵊新临港经济区纳入省级平台的契机，谋划建设宁南甬绍合作奉化产业园和奉新嵊先行溪口产业园平台，形成义甬舟开放大通道与宁波西枢纽联动新格局，同时发挥溪口在区位、旅游、生态等方面的先发优势，推动甬绍文旅产业合作先行，推进“浙东唐诗之路文化带”保护利用，整体开发四明山生态文旅休闲体验区，提升宁波都市圈文化软实力和旅游影响力。

　　-丰富文化平台载体

　　吸引市民参与生活创意

　　丛志强市政协委员，中国人民大学艺术学院副教授

　　丛志强委员

　　城市由市民共同建设，建好城市的目的是为了提升市民的生产生活水平。宁波的城市品质如何，最终要通过市民的参与度来体现。

　　宁波书藏古今、港通天下，拥有深厚的文化底蕴和海洋资源，要让更多的人领略独特的滨海时尚魅力，关键是要打造丰富的平台和载体，让海洋文化和风光可体验、可参与、可传播。

　　宁波滨海拥江揽湖，水资源和水文化非常丰富，相关部门要充分发挥政策引导和资金支持力度，推进平台载体建设，为市民和游客提供更多“亲水”“玩水”的机会，让海洋和河湖融入生活，成为流淌在城市血脉里的亮色。

　　创意也是生产力。要更多发挥市民的创造力，通过千千万万角度各异、方式特别的文化创意，来丰富生活乐趣、展现滨海时尚。只有当创意成为人们的日常，成为人们的思维方式，宁波的河湖山海才能具体起来、生动起来，成为城市生生不息的文化基因。

　　无论城市还是乡村，社区都是展示创造、体现生活品质的主阵地。要充分利用社区的“边角料”“生活角”，打造形态各异、功能不一的创意空间，让居住其间的人能找到发挥想象、展示创造的舞台，为他们创新性打造、创造性转化滨海文化提供广阔的舞台。

　　-综合整治+功能重塑

　　扮靓“甬东门户大通道”

　　陈军浩市人大代表，北仑红领之家社会服务中心党支部书记、主任

　　陈军浩代表

　　甬江科创区作为宁波打造的创新资源丰富、要素配置齐全、发展动能强劲的平台载体，是宁波对标世界一流、开启未来之门的“创新之钥”，也是展现城市品质的独特“风景线”。

　　江南路和通途路作为“甬东门户大通道”，贯穿甬江科创区，联结宁波城市东西交通。目前，江南路沿线宜居宜业格局已经展开，相比之下通途路整体风貌较差，亟须做好综合整治与功能重塑，扮靓“甬东门户大通道”，点睛甬江科创区。

　　打造通途路沿线“风貌整治轴”。相关地区与部门要针对通途路现状红线宽度、断面形式制定道路拓宽计划，让通途路功能动起来、亮起来、现代化起来；对沿线绿地、农田、水域进行再梳理，对局部景观再优化，将十字路网打造成富有大都市气息的交通主干道。

　　打造“小浃江生态人文核心区”。小浃江区域拥有优越的山水、田园、景观、文化资源，是宁波重要的郊野空间和城市生态绿肺，要大力推进生态修复，发展高效生态农业、都市观光农业，着力推进农旅深度融合，形成大美乡村组团、现代产业组团、生态山水组团和都市配套组团。

　　此外，通途路涉及高新区、鄞州区及北仑区路段，综合整治要加强市级统筹，作为线性工程整体谋划，一段一特色，共同打造“畅、安、舒、美”的精品示范交通走廊。

　　-打造滨海时尚游艇基地

　　提升象山港区域吸引力

　　陈珍莹市政协委员，宁海县文化广电旅游局副局长

　　陈珍莹委员

　　宁波虽然是滨海城市，但“近海、亲海、乐海”的生活空间比较缺乏。游艇产业对生态环境影响小、产业链带动效应强，在目前东钱湖、梅山湾、杭州湾等“多点”谋划建设游艇基地的基础上，象山港区域，尤其是奉化、宁海、象山所在的区域，可以借助国家加快发展邮轮游艇装备及产业的大好机遇，充分发挥海域广阔、岛屿众多、湾底形态优越等优势条件，大力打造滨海时尚游艇基地，形成我市“一核引领，多点支撑”的游艇产业发展新格局。

　　全市一盘棋，协调奉化、宁海、象山等地共同规划、资源共享、产业共进，全力打造时尚游艇基地。该区域可以大力引进研发设计总部平台，集聚本地市场主体，全力打造全省一流、长三角有重要影响力的邮轮游艇产业中心；要充分发挥半岛、岛链、蓝湾等地理资源优势，合力挖掘海丝文化、乡村渔文化内涵，谋划海上交通线，塑造“最美蓝湾岛链”，打造长三角滨海休闲度假旅游目的地。同时三地还要携手完善基础设施，协调奉化阳光海湾、宁海西店新城和强蛟已规划游艇岸线航线航道，留出游艇运动休闲水域空间，谋划推进游艇泊位、游艇公共码头和游艇补给中心等基础设施建设。

　　-优化规划传导体系

　　打开联动发展新格局

　　李润伟市人大代表，中科院宁波材料所党委书记、研究员

　　李润伟代表

　　建立国土空间规划传导体系，加快县乡两级总体规划编制，对于优化城市空间布局、提升宁波大都市品质非常重要。在全市新一轮发展规划中，重大平台和重大项目纷纷落子，但由此带来的国土空间开发强度，也给平台和项目承接地造成了要素保障难题。

　　保证重大项目和平台建设顺利开展，夯实都市品质提升的产业基础，需要探索耕地占补平衡指标新方式，打开联动发展新格局。要大力实施全域国土整治，统筹推进农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，尤其要关注农用地整治，复耕废弃和利用率低下的设施农用地；结合城中村改造、“散乱污”整治，加快建设用地复垦，推进整治工作落实，逐年逐批验收、入库新增耕地指标，保障耕地数量有增加、质量有提升、布局更优化。

　　此外还要寻求占补平衡分级统筹新路径，针对相关区(县、市)新增耕地潜力有限、外购指标途径少、“有钱难买指标”的现象，建议新增建设用地农转用分级统筹，按“谁的项目谁解决”来实现占补平衡。

　　-加大城市有机更新

　　推动城乡品质同提升

　　潘虹市政协委员，宁波市民用建筑设计研究院有限公司副院长

　　潘虹委员

　　城市是由区块、社区、村落等一个个细胞有机组成，只有不断更新，才能永葆活力。近年来，市委、市政府投入很大精力与资金推动项目建设，城市品质得到了全方位提升。

　　打造品质城市，城乡需要齐发力。事关民生的老旧小区改造、未来社区建设等应该成为未来城市建设的重要着力点，针对一些因为区位、历史等原因造成基础设施和生活水平落后的城中村、老旧小区等，要借助全域国土空间整治试点等机遇，加大资源整体调动，推动地块整体开发。

　　一要做好房屋安全检测排摸和开发前过渡保障，关心安置群众日常生产生活，对一时无法解危的房屋提出可行政策进行安置，千方百计保障居民安全；二要高位推动、系统谋划、高效落实，强化资源整合，联动推进地块开发。特别是要发挥土地供应对建设用地使用的导向作用，加大一线品牌和新兴产业的入驻，争取引领性、带动性强的品牌项目，积极改善当地的生活水平，打造经济发展新动能。 记者 张正伟

编辑： 杜寅

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