西塘河公园门口S型路障。裘新蕾 摄
中国宁波网记者 杨绪忠 实习生 裘新蕾
“海曙西塘河公园好不热闹，是老年人吹拉弹唱，下棋消遣的好去处。但是对于腿脚不方便的老年人却极不友好。”近日，有网友在中国宁波网民生E点通吐槽，反映了该公园里无障碍环境比较差的问题：
首先，公园进门区域放置s型障碍，使轮椅无法通过；
其次，公园内长廊台阶多，却没有一个斜坡可供轮椅行驶，亲眼看到轮椅大叔只能艰难站起，在旁人帮助下，才能去下棋。
“城市温度在于细节，多关注社会残障人士，让老百姓方便一点，希望有关部门予以改正，使腿脚不灵活的老人也能享受公园娱乐。”该网友表示。
西塘河公园内的不少路段没设置盲道和供轮椅上下的平滑斜坡。裘新蕾 摄
针对此问题，经记者实地查看验证，发现网友反映的问题基本属实。记者用手机测量了一下，大门的通道口，由于s型障碍物的设置，入门的间距只有60厘米左右。“这个宽度远低于国家标准要求的90厘米，而且障碍物不能有弯曲，否则轮椅进不去。”在场的残疾人崔先生告诉记者。目前，市住建局已受理了此投诉。
不规范现象普遍存在
那么，宁波在无障碍环境建设方面整体情况如何呢？记者为此随机抽走访了几个点位进行查看，发现各地参差不齐。
在东部新城社区卫生服务中心，记者看到，门诊入口大门与地面的高差超过一厘米，对轮椅通过有不便之处。同时，大厅里没有设置低位服务台，此外，部分楼层的无障碍卫生间设施存在坡度过陡、通道过窄、洗手盆和厕位设置的扶手不规范等问题，使坐轮椅的残疾人非常不便。
而距卫生服务中心不远处的一个公厕，其东北路面两侧均没有供轮椅通行的坡道，腿脚不便的人要绕行大半圈方可如厕。
相关资料显示，目前我市有残疾人37万多，60岁以上老年人口超过160万，此外还有大量的伤病人、孕妇儿童和其他有特殊需求的群体。无障碍环境对于残障人士、老年人等人来说，就如同普通人需要空气、阳光和水一样，是他们走出家门、参与社会生活的基本条件。无障碍环境不完善，不仅侵害了社会公共利益，也影响一座城市的文明形象。
记者了解到，近年来，我市在无障碍环境建设方面已取得了一定成绩，无障碍建设的范围逐步广泛，城区主干道均修建了盲道及缘石坡道，大型公共建筑都修建了无障碍通道、轮椅坡道、楼梯扶手、无障碍电梯、无障碍卫生间等无障碍设施，无障碍的理念和意识逐渐被公众理解认同。镇海区还于2020年成功创建全国无障碍环境示范区。
无障碍公厕内，洗手盆支架达标与不达标的对比：右图为不达标，支架宽度不够，中间横梁没有低于盆面。杨绪忠 摄
但对照《建筑与市政工程无障碍通用规范》（2021），我市无障碍环境建设不规范现象比较普遍。据记者联合有关部门连日来的调研，目前我市存在的主要问题有：
无障碍“硬件”建设不配套、不完善。老城区许多老的公共建筑没有配套建设无障碍设施，新建住宅小区和宾馆酒店、公园、文化演艺剧场、超市、影剧院、银行、医院、车站等公共场所无障碍设施设计不合理、建设不规范甚至缺失，占用、破坏无障碍设施的现象严重，影响了无障碍设施发挥作用，导致政府花钱却不能真正服务于大众。
无障碍“软件”建设依然贫乏。信息交流方面的无障碍至今尚未有任何实质性举措。大多数窗口服务单位工作人员没有经过手语业务培训，聋人和言语障碍人士就医、办事交流困难，市级电视节目也仅仅局限于每周一档的手语新闻节目，“浙里办”APP盲人应用办事不便、外出不便利等状况多年没有改变。
无障碍环境改造相对滞后。2012年《无障碍环境建设条例》颁布之前已建的城市公共建筑、公共交通设施、居住区等无障碍环境改造存量大、任务重，特别是面广量大的村镇无障碍设施改造滞后。
“近年来，得益于亚运会基础设施的建设，杭州成立无障碍环境建设专班，大幅提升了无障碍环境的规范性、系统性、国际化水平，开展了无障碍环境建设专项行动，并形成长效机制。无论是在硬件建设还是在软件服务方面，宁波已落后于杭州，需要迎头赶上。”市残联相关负责人表示。
对标一流城市实现提升
宁波在无障碍环境提升方面如何更上层楼？
宁波植物园内，供坐轮椅者使用的障碍观光车。杨绪忠 摄
省人大代表、市政协委员舒仁义认为，一是要对标北京、上海、广州、深圳、杭州等城市，以全国无障碍立法为契机，抓紧由市政府制定出台宁波无障碍环境建设管理办法。应落实住建、城管、发改、经信、交通运输、卫健、文化旅游等部门的建设、改造和管理责任，并建立政府推进无障碍建设工作的协调机制，建议参照全国以及各地的立法原则和杭州等先进地区做法，将常设机构落在住建或城管，明确工作职责。
市人大代表、宁波颐乐园园长柯武恩长期从事养老事业，一直对宁波无障碍环境建设保持关注。“公共场所的无障碍通道太少，给老年人、肢体残疾人的出行带来诸多不便。这一点我深有体会。”她建议，要对城区既有公共场所、公园、“三江六岸”的无障碍设施进行认真排查，对已建成但不按标准要求修建无障碍通道，造成轮椅通行困难的，应将其列入每年的城区建设改造计划，实施合理的改造，适当增加无障碍通道。
市残联相关人士认为，要强化创新监督，提升服务效能。加大5G时代的信息服务支持力度，编制无障碍地图，为公众提供各种出行无障碍路径的规划服务；通过智慧城管对无障碍环境进行实时监察控制或接受公众举报，保障设施的正常运行。
编辑： 陈晓怡纠错：171964650@qq.com
