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全国人大代表张咏梅:控总调优盘活资源 加快推进教师编制区域统筹
2023-03-12 13:30:00 稿源: 中国宁波网  

【专题】2023全国两会

张咏梅代表

  中国宁波网记者 黄合 

  党的二十大报告对教育、科技、人才进行系统部署,提出要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略——作为“基础中的基础”,不少地区基础教育面临着教师缺编的难题。

  “以宁波为例,2012年-2022年公办中小学校学生人数增幅为26%,但与其对应的,公办教师的配备仍然无法与生源增长速度相匹配。”全国人大代表、镇海中学党委书记张咏梅带来了《关于加快推进教师编制区域统筹的建议》,希望为这个阶段性矛盾寻求解法。

  她在建议中指出,教师缺编一方面是受限于编制资源的刚性约束,另一方面也是因为近年来“双减”工作、规范民办义务教育专项工作等一系列重大教育改革措施的深入实施,对教师的资源配置提出了更高的要求。

  “目前,我国基础教育尤其义务教育实施的是以县(市、区)为主体的管理机制。县(市、区)盘子小,仅靠县(市、区)甚至地市、省级区域内调剂,难以解决教师阶段性严重缺编问题。要打破这种格局,必须进一步加强教师资源统筹,建立健全师资调动调配机制,以全国范围跨区域统筹事业编制破解教师缺编难题。”张咏梅代表说。

张咏梅代表

  对此,她建议中央相关部门根据全国各地经济、人口发展等实际,在未来3至5年内动态调整各地事业编制总量限额,向人口净流入、编制缺口大的地区给予一定倾斜;或将中小学、基层公共卫生等重点民生领域的事业编制进行单列,允许各地可直接按照国家有关标准配备,增量部分不再计入编制总量控制范围,并实行专编专用、动态调整;也可探索建立中小学教师编制员额管理长效机制,允许各地参照国家有关标准测算中小学人员编制控制数,报同级机构编制部门备案同意后实施,不纳入事业编制总量,与事业编制实行分库管理。

  此外,她还提出了通过数智管理提升中小学教师编制管理效能、启动实施教师编制跨区域调配、统筹构建现有编制周转机制、持续强化效益评估监管机制等具体建议。

编辑: 杨丹纠错:171964650@qq.com

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全国人大代表张咏梅:控总调优盘活资源 加快推进教师编制区域统筹

稿源: 中国宁波网 2023-03-12 13:30:00

张咏梅代表

  中国宁波网记者 黄合 

  党的二十大报告对教育、科技、人才进行系统部署,提出要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略——作为“基础中的基础”,不少地区基础教育面临着教师缺编的难题。

  “以宁波为例,2012年-2022年公办中小学校学生人数增幅为26%,但与其对应的,公办教师的配备仍然无法与生源增长速度相匹配。”全国人大代表、镇海中学党委书记张咏梅带来了《关于加快推进教师编制区域统筹的建议》,希望为这个阶段性矛盾寻求解法。

  她在建议中指出,教师缺编一方面是受限于编制资源的刚性约束,另一方面也是因为近年来“双减”工作、规范民办义务教育专项工作等一系列重大教育改革措施的深入实施,对教师的资源配置提出了更高的要求。

  “目前,我国基础教育尤其义务教育实施的是以县(市、区)为主体的管理机制。县(市、区)盘子小,仅靠县(市、区)甚至地市、省级区域内调剂,难以解决教师阶段性严重缺编问题。要打破这种格局,必须进一步加强教师资源统筹,建立健全师资调动调配机制,以全国范围跨区域统筹事业编制破解教师缺编难题。”张咏梅代表说。

张咏梅代表

  对此,她建议中央相关部门根据全国各地经济、人口发展等实际,在未来3至5年内动态调整各地事业编制总量限额,向人口净流入、编制缺口大的地区给予一定倾斜;或将中小学、基层公共卫生等重点民生领域的事业编制进行单列,允许各地可直接按照国家有关标准配备,增量部分不再计入编制总量控制范围,并实行专编专用、动态调整;也可探索建立中小学教师编制员额管理长效机制,允许各地参照国家有关标准测算中小学人员编制控制数,报同级机构编制部门备案同意后实施,不纳入事业编制总量,与事业编制实行分库管理。

  此外,她还提出了通过数智管理提升中小学教师编制管理效能、启动实施教师编制跨区域调配、统筹构建现有编制周转机制、持续强化效益评估监管机制等具体建议。

编辑: 杨丹

纠错:171964650@qq.com