记者何峰通讯员程俊林

　　今天，由司法部普法与依法治理局主办的全国民主法治示范村(社区)法律明白人培训班在奉化滕头村开班。来自全国24个省(自治区、直辖市)的近200名学员，将来到我市的滕头村、金峨村等地“取经”，我市滕头村、墩岙村等村党组织负责人也将走上讲台，用鲜活的“乡土故事”讲述宁波如何以法治服务保障乡村振兴。

　　法治乡村建设的“宁波经验”，再一次被全国瞩目。

　　“我将讲述‘村民说事’这一治村法宝。”象山县泗洲头镇墩岙村党支部书记鲍英钱告诉记者，他将在培训班上和大家分享“‘村民说事’构建法治乡村治理新体系”。

　　时光回溯到20年前。位置偏僻的墩岙村矛盾多、环境脏乱差，村庄经济发展缓慢。“当时发展不起来，关键原因是村民意见不统一，根子里是治理乏力。”鲍英钱回忆。

　　2003年，浙江省委作出“八八战略”决策部署，成为引领之江大地发展的总纲领。“八八战略”高度重视加强软环境建设，提出要进一步发挥浙江的环境优势，切实加强法治建设。

　　“八八战略”的春风迅速吹到东海之滨的墩岙。就在那一年，墩岙村推出“周六干群说事日”。“无论大事小事，放在桌面上来商量，把事情说开了、谈透了，事情就明白了，意见也统一了，按章办事，工作就好做了。”鲍英钱说。

　　“干群说事”渐入佳境，村干部干得清白、老百姓看得明白，村庄发展步入快车道。2010年，尝到“甜头”的墩岙村实施“村民说事”制度。“‘村民说事’成为‘德治、自治、法治、智治’融合的平台，形成了村民民主参与、村干部干事担当、权力规范运行的乡村善治体系，推动墩岙的振兴。”鲍英钱自豪地说，墩岙先后荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村治理示范村等称号，村级集体经济年收入从20年前不足6000元，增加到如今的246万元。

　　唯有法令明具，才能天下大治，国泰民安。村庄亦然。

　　20年来，我市运用法治方式促进农村基层自治，打造村民自治平台，创新乡村管理机制，提升村民自我管理、自我服务水平。

　　我市在全国率先提出建设“民主法治示范村”，并由司法部、民政部在全国推广。迄今，我市共培育37个“全国民主法治示范村(社区)”、572个省级民主法治村(社区)，“村民说事”“村级小微权力清单”等具有宁波辨识度的创新实践在全国推广。

　　法治护航乡村振兴。2021年5月1日，《宁波市法治乡村建设促进条例》开始实施，对乡镇法治政府建设、乡村自治促进、乡村社会治理法治化、服务与保障等方面作了规定，使得农村各项事业蓬勃发展，助推共同富裕示范先行。

　　法治，是治理的基石，更是发展的前提。以优良的法治环境促进乡村振兴，是宁波全面依法治市的缩影。

　　20年来，在“八八战略”指引下，宁波全面提升经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设法治化水平，以法治理念助推宁波打开新格局、迈向新境界。

　　科学立法，以人民期待为第一动力，出台《宁波市文明行为促进条例》《宁波市生活垃圾分类管理条例》《宁波市电梯安全条例》等一系列具有鲜明改革特点、时代特征、宁波特色的地方性法规，为宁波经济社会发展提供了坚实的制度保障。

　　严格执法，在规范执法理念、执法程序、执法行为、执法监督上下功夫，在全国创新开展“非接触性”执法、出台《行政机关合同审查指南》等，向全国贡献“宁波解法”。

　　公正司法，移动微法院走向全国，实施法律文书线上一键送达机制，探索建立性侵未成年人犯罪信息查询机制，既以法律之“剑”惩恶扬善，又以法律之“力”持续优化营商环境。

　　在法治建设的快车道上，宁波昂首前行。2020年，宁波荣获第一批全国法治政府建设示范市称号。

　　先行示范的脚步，越走越快、越走越稳。“强化恪守法治、严守党规的思想自觉，打造崇法向善、循法而行的治理格局，健全制度治党、依规治党的严密体系。”以习近平法治思想和习近平总书记关于依规治党的重要论述为引领，在“八八战略”灿烂光辉照耀下，宁波市委已作出明确部署，着力打造更高水平的法治宁波，加快建设法治中国先行市，全面构建依规治党新格局，确保各项事业发展在法治轨道上行稳致远。

编辑： 杨丹

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