全链检查

　　中国宁波网记者 王岚 通讯员 童晓瑾

　　近年来，由于电动自行车质量问题引发火灾，导致群死群伤的恶性事故时有发生。特别是今年元宵节前夕，南京市西苑小区一电动自行车充电时引发了严重的火灾事故，震惊全国。

　　电动自行车如何走好“安全路”？9月23日下午，我市举行电动自行车经营信用监管专题会议，提出尝试以信用分管理办法，提升电动自行车行业质量安全管理水平。

　　长效化管理经营户

　　今年4月，国务院安委会部署了电动自行车安全隐患全链条整治行动，国务院办公厅印发《电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》。

　　至此，全国范围内电动自行车安全隐患全链条整治拉开序幕。

　　“浙江省的电动自行车改革与整治一直走在全国前列，其中的销售环节，是事关电动自行车产业链整治的关键。”宁波市市场监管局相关负责人举例，如奉化某电动车车行，被发现从同行处以800元/辆的价格购入电动自行车，然后加装保险杠、射灯，后座加装行李架等，再以每辆150元/月的价格出租。江北区的某车行，被发现待售电动自行车装上电池后，电池与电池仓间隙过大，显然是给加装电池留了“后门”。

　　宁波市公安交管部门率先在全省实现了电动自行车带牌销售，极大方便了广大人民群众的购车和上牌，但在日常检查中，发现有个别经营单位存在号牌管理不善，未按规定正确使用等情况；消防部门则发现维修经营单位仍有违规住人、门窗封闭不符合逃生要求等问题。

非法改装引发火灾多

　　扣分项明晰经营行为“红线”

　　为进一步规范全市电动自行车经营行为，我市创新管理，由市场监管局、公安交警局、消防救援支队三职能部门联合研究制定《宁波市电动自行车经营信用监管暂行办法》，通过梳理相关政策法规，细化扣分项目，把对电动自行车经营户行为的监督规范，向长效化、日常化推进。

　　信用监管比照机动车驾驶证管理模式，每家门店每年经营信用赋分12分，实行加、扣分制管理。

　　从扣分点看，每一项既是经营户规范经营行为的指南，也是“红线”。其中酌情扣3分至6分的，属于较为严重的违法违规行为，如利用道具车和电池销售；对电动自行车解码消除限速设置，更换非标配蓄电池、更改鞍座、加装镭射灯遮阳伞等；违法违规经营电动自行车、蓄电池、充电器，不符合消防安全管理要求等被行政处罚的等等。

　　扣1分和2分的项目，多与日常管理是否规范相关，如未在经营场所醒目位置公示营业执照的；车和电池“浙品码”、合格证信息与实物不一致，进货检查验收未执行到位的，各扣1分。

　　未依法配备安全总监和安全员，风险防范不到位的；不积极处理投诉举报，损害消费者权益等的行为，扣2分。

　　累计扣分值达6分及以上的，即日起由公安部门暂停该门店带牌销售资格1个月至一年不等。

　　为倡导诚信经营，办法也设置了加分项，包括有效举报违法，获得政府表彰奖励，自愿对接监管信息化系统的等，总分不超过6分。

　　据悉，市场监管局、公安交警局、消防救援支队三职能部门（以下简称三部门）将对电动自行车经营单位组织开展联合执法检查。

　　市级三部门重点对市三区（海曙、江北、鄞州核心区）开展集中检查行动，“十一”节前完成。

　　与以往专项检查不同，本次检查除了有三部门执法人员，还将邀请电动自行车经销商（门店）自愿现场见证。

　　现场检查人员发现有违法行为的，按不同职责分工同步联系属地监管单位跟进调查处理。如消防部门将重点查处经营场所内违规住人、违规设置影响人员疏散逃生的门窗等违法违规行为。

　　此次，市电动自行车行业协会也将积极推动落实行业自律。协会会长蔡直兴表示，执法部门将复杂的法律法规简化成条目状扣分表，简洁明了，通俗易懂，有助于指导经营户的日常行为，利于互相监督、公平竞争。

　　记者了解到，我市已完成电动自行车生产和流通领域大排查。目前全市在生产电动自行车企业10家，销售单位2853家，维修网点2183家（销售与维修有重合），共发现问题560余个，已全部完成整改。

　　今年以来，市场监管系统已查办电动自行车及相关产品违法案件114起；暂停电动自行车3C证书24张，撤销证书5张。公安交管部门查处电动自行车销售、维修单位非法改装、加装案件90起。

编辑： 郭静

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