镇海俯瞰图

奋斗，是对时代最深情的回应；担当，是对发展最庄严的承诺。

2025年是“十四五”规划收官之年，镇海以奋斗为笔、以实干为墨，在高质量发展的画卷上写下浓墨重彩的一笔——

全年实现地区生产总值1602亿元，同比增长6.0%；一般公共预算收入92.8亿元；城乡居民人均可支配收入分别达9.1万元和5.6万元，经济社会发展主要指标好于省市平均水平……一组组亮眼的数据，勾勒出镇海经济稳健、民生向好的生动曲线。

立足新起点，奋进新征程。

迈入“十五五”规划开局之年，镇海将挺膺担当、实干争先，加快打造世界级绿色石化产业基地、长三角重要科创策源地、浙江共同富裕示范先行地。通过五年奋斗，现代化滨海大都市科创强区品质之城建设取得决定性进展，生动呈现基本实现社会主义现代化镇海实践新图景。

甬江实验室

科技创新激活澎湃动能

“厂房已选定，合同也签好了。接下来，要加快完成核心技术的场景化验证与迭代，加速产品市场化落地。”看着属地政府精心挑选的落户场地，宁波齐盛航运科技有限公司董事长高涛信心满满。

齐盛航运是镇海在智能机器人赛道播下的又一颗科创“种子”，系“科创镇海·种子工程”入库企业。其研制的船舶多功能维保机器人，已获多家国际头部航运企业认可。

去年以来，镇海创新实施“科创镇海·种子工程”生态建设，在一批新兴产业、未来产业赛道精准遴选“种子项目”，通过全链条扶持体系，加大科创项目孵化、培育和扶持力度，打造科技初创企业成长示范区。

目前，全区已确定集成电路、低空经济、智能机器人等“6+X”产业赛道及25个产业细分领域，并已落地“种子项目”9个，储备优质项目50余个。

谋划实施“种子工程”，镇海有这份底气。该区集聚中国科学院宁波材料所、甬江实验室、宁波东方理工大学等13家高能级平台。去年，这些科创平台主动瞄准产业需求，分别与绿色石化领域的镇海炼化、AI领域的爱芯元智等120余家企业深化合作，解决技术难题72项。

“‘轴承滚道激光强化智能调控与检测关键技术及产业化应用’项目，获市科学技术进步奖二等奖，让成立30年的银球科技实现市科技奖‘零的突破’。”银球科技相关负责人夏建安说，该项目由企业与中国科学院宁波材料所等多方力量共同完成。

近三年来，项目给银球科技等企业带来经济效益逾30亿元。借力该项目，“NBYQ-ZCGDTK01轴承滚道性能调控与缺陷智能检测装备”从无到有，获得国内首台（套）殊荣，“智造”轴承支撑航空航天、新能源汽车、机器人等多个领域。

在链接科创平台创新攻坚的同时，镇海企业发力自主研发。1月28日，镇海3家企业入选浙江首批“科技新小龙”，数量居全市并列第一。以手握发明专利逾40项的伯锐锶科技为例，清华大学等多家高等院校、科研院所，已用上其高通量扫描电子显微镜等电镜产品，助推生命科学等领域科技创新。

高新技术企业是“科技新小龙”的基石‌。令人欣喜的是，镇海高新技术企业数量已从2020年的227家增加到2025年底的689家，“新”的动能持续增强，“活”的效果持续显现。该区创新指数连续三年居全省前列，获评国家科技成果转移转化示范区，勇夺“科技创新鼎”。去年，全区规上工业增加值同比增长9%，增速全市第一。

今年，镇海将坚持创新核心地位，推进教育科技人才一体改革发展，促进科技创新与产业创新深度融合，持续优化创新生态，培育“两新”融合新动能。

“镇有戏”群众戏曲大赛现场

营商沃土滋养万木葱茏

“没想到，短短4个工作日，4本证书都齐了！”在镇海区企业综合服务中心，宁波霈宸电器有限公司负责人接过《建设用地规划许可证》等4本证书时，不禁喜出望外。这意味着企业10.28亩新厂区用地，实现了“拿地即开工+交地即交证”。以往需要两个多月的审批流程，如今被缩短至以“天”计算。

这仅仅是镇海以“拿地即开工”改革打破传统审批壁垒的缩影。通过跨部门协同、前置服务与流程再造，镇海项目审批变“串联办理”为“并联推进”。如今，该区项目平均开工审批时限缩短至20天。

营商环境是区域发展的核心竞争力。镇海正以营商环境之优，解企业发展之困，促产业发展之兴，在回应企业的热切期盼中，激发政企同心、共拼发展的蓬勃活力。

审批做“减法”，服务做“加法”。浙江夏厦精密制造股份有限公司在新项目建设中，遇到“车位配建标准与实际需求脱节”的难题。企业有呼声，政府有回应。镇海迅速启动跨部门协同处置机制，出台《工业仓储车位配建临时指引》。“原本要建1500多个非机动车位，根据指引调整后，只需建600多个，能省下近百万元建设成本。”企业负责人说。

这场“及时雨”，正是镇海“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制的生动写照。该机制确保企业问题全量归集、快速流转、分级处置，去年高效办结问题2334个，办结率高达99.3%。从“政府端菜”到“企业点菜”，服务理念的转变，赋予了企业稳定可靠的发展预期。

涉企监管，也在柔性、精准中，提升了企业的“体感温度”。骆驼街道一家轴承企业因光伏项目未批先建需要整改，面临巨额损失。该区综合行政执法局并未“一罚了之”，而是联合多部门组成帮扶小组，上门手把手指导。最终，企业一周内复工，避免了巨额损失，还提升了生产能效。

目前，全区12个部门311个检查计划已统筹压减至155个，压减率逾50%；涉企“综合查一次”实施率（按户次）达89.34%，同比提升55.19%。镇海更在全省首创全领域行政检查“白名单”制度，去年涉企行政检查次数同比下降超过45.56%，最大限度减少了对企业正常经营的干扰。

厚植沃土，方能育木参天。扩容升级“暖企护航”服务，推动企业需求高效处置、资源集成配置、服务有感直达；深化涉企信用建设与修复保护全链条改革，推动信用修复与融资授信、政策扶持等场景深度融合；对新业态新行业实施包容审慎监管，扩大“首违免罚、轻微不罚”清单适用范围……今年，镇海将进一步“深耕”营商环境，目的只有一个：打造营商环境建设最优区，让企业在镇海如鱼得水、如鸟归林。

宁波东方理工大学

文韵生辉浸润品质之城

百姓舞台，星光璀璨。1月31日，备受关注的首届“镇想秀”争霸赛总决赛火热举行。这不仅是一场比赛，更是一个让普通人发光发热的梦想舞台。最终，来自招宝山街道的魔术师马超以近景魔术《纸牌幻想》，夺得本届大赛总冠军。

“镇想秀”才艺迸发，“镇有戏”戏韵悠扬，“镇在舞”律动全城，“镇BA”“镇超”激情澎湃……去年2500余场群众性文体活动在镇海遍地开花，惠及群众超50万人次。全民共享“文化大餐”的背后，是文化“耕基”工程的默默耕耘。

镇海迭代升级文化“耕基”工程，推动文化深耕与惠民实践生动融合。去年，涵盖7大类文明实践与文化惠民服务，被送至居民“家门口”，服务触达率100%。该区还集中聘任8位文艺大师、建立130余名镇海籍文艺名家联盟，组建驻村文化大使团队，为群众播撒可持续的文化“火种”。驻村文化大使团队获评全国“三下乡”优秀团队。

群众文化百花齐放，精品创作结出硕果。镇海原创舞蹈《弦歌晚乐》先后斩获省市舞蹈大赛金奖，最终摘得全国群文最高政府奖“群星奖”，实现了镇海在国家级群众文化最高荣誉上的历史性突破。这不仅是艺术的结晶，更是地域文化创造力的一次华丽绽放。

文化地标的打造，更为文化活动提供了坚实载体。去年11月，镇海音乐广场落成投用，填补了区域内大型专业演艺场馆的空白。这个以“水丝结”为设计理念的文化新地标，设有音乐厅、多功能厅等专业演艺空间，可同时容纳近2000名观众。去年12月31日晚，音乐广场内4场演唱会“接力”上演，市民在歌声中辞旧迎新，将跨年的氛围感拉满。

难能可贵的是，镇海探索出一条文化传承与产业振兴协同发展的新路径。在去年11月举行的第六届长三角国际文化产业博览会上，该区的“手艺人集聚化改革”打通手艺传承致富经案例，获评长三角人文经济典型案例。目前，镇海已建成7个“手艺人部落”、18个手艺人工坊，带动手艺人人均年增收12万元，新增手艺相关就业岗位近1000个，10余项濒危技艺得到抢救性保护，惠及群众3万余人次。

在打造手艺人集聚区基础上，镇海推出文化出海“飞遗计划”，让非遗跨洋“吸粉”，让文化飞抵人心。一架文化开发的“我很扇凉”等非遗教具包，让外国友人在动手“做”非遗中，深入理解中华传统文化内涵；“飞遗station（站点）”海外展携40件非遗作品，走进匈牙利、西班牙、美国等国家和地区……到2028年，镇海力争打造各类“飞遗station”展示空间30个，培育发展一批非遗出海龙头企业，带动关联业务出口额达到亿元级。

今年，镇海的文化图景将更加绚烂：深化手艺人集聚区建设，举办传统工艺展演、非遗研学等活动100场以上；加快推进科技文创中心（博物馆）、综合体育中心（滑雪馆、游泳馆）等重大项目建设，投用九龙源文旅综合体；贯穿全年举办600场“镇”系列群众文体活动，让品质文化如春风化雨般，滋润千家万户。

撰文 沈孙晖 陈燕玲 张超梁

镇海区委宣传部供图

编辑： 陈晓怡

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