甲南小学新时代法治实践站，为青少年提供普法教育、权益维护等服务。（照片由鄞州区司法局提供）

鄞州区投创工业社区内，全市首家涉企法治实践站——潘火街道新时代法治实践站格外忙碌。

该园区集聚工业企业700余家、商贸服务企业3000余家，产业职工4.5万人。潘火街道新时代法治实践站创新推出“法管家”模式，将法律服务嵌入企业全生命周期。依托该站点，鄞州编制发布了全省首个汽车销售服务行业风控法务指引，促进行业健康规范发展。

这是鄞州区17个新时代法治实践站的一个缩影。近年来，该区高度重视基层法治阵地建设，率先建成全省首批新时代法治实践站，提出以“专精特新”为引领，打造“一领域一旗舰、一站点一主题、一镇街一矩阵”格局，确保法治服务精准直达。

聚焦“专精特新”，打造标准化实践阵地

鄞州区围绕“分领域建旗舰”目标，聚焦“专精特新”四个方向，推动阵地建设由“笼统覆盖”向“差异定制”转型。

统筹城市核心区、农村地区、产业集聚区等不同区位条件和差异化法治需求，鄞州划分企业楼宇、产业集群等8类功能区块，按“一区块一站点”思路布局“旗舰级”实践站。如中河街道和邦大厦新时代法治实践站，聚焦楼宇企业法律需求，重点提供企业合规审查、知识产权保护等法律服务，精准服务楼宇内300余家企业。

紧密结合省、市、区法治建设重点要点，鄞州精心确定营商环境优化、基层治理创新、法治素养提升、红色党建引领四大法治实践主题，结合辖区特色细化实践方向，实现“一站点一主题”差异化发展。如，横溪镇周夹村新时代法治实践站探索数字化乡村治理新路径；下应街道新时代法治实践站聚焦物业纠纷调处，建立专业化调解机制；明楼街道和丰广场新时代法治实践站面向外卖骑手、网约车司机等新就业群体，打造“职场法治工具箱”。

横溪新时代法治实践站为企业举办直播法治课。（照片由鄞州区司法局提供）

深化“听思行评”，提供精准化惠企便民服务

聚焦群众、企业的“急难愁盼”，鄞州梳理“听基层诉求、思法治蓝图、行服务实践、评治理实效”四大功能，升级“听思行评”服务模式，让法治服务更精准、更多元。

依托各实践站打造基层法治服务总台，鄞州将其纳入“鄞商法管家”增值法治服务体系，梳理咨询、调解、法律援助指引等8项基础法律服务，并通过“鄞商通”平台下沉45项增值法律服务，形成“呼叫直通、诉求直联、服务直达”的响应机制。同时引入宁波知识产权保护中心工作站、物业纠纷调处专业团队等力量，让服务内容从“简单咨询”走向“实质处置”。

鄞州推广“基础+增值”模式，鼓励各实践站探索特色化服务项目。横溪镇周夹村新时代法治实践站创新“法拼拼”团购式法律顾问服务，帮助中小微企业大幅降低企业法律服务成本；云龙镇新时代法治实践站针对乡镇工业企业开展“法治轮训”，以小班化指导方式帮助企业防范法治风险。

坚持“引联招培”，构建多元化法治联盟

鄞州跳出“就法治建法治”的思路，结合增值化服务理念，以“一镇街一矩阵”为抓手，凝聚多方合力，构建“政府侧+社会侧+市场侧”三方协同的法治联盟。

实践站集成执法监督、立法联络、普法宣传等司法行政业务，整合法律明白人、普法志愿者、法治监督员等基层法治队伍，梳理立法座谈会、法治满意度评估等“必办”法治实践事项，统筹安排全年活动。同时联动人大、公安、妇联等力量，设置人大联络站、“Madam工作室”等服务站点，实现资源共享、协同发力。

以镇街为单元，打通资源壁垒，引入多元队伍轮值驻点，丰富站点功能、拓展运营模式。吸纳心理辅导、志愿服务等专业机构，为群众提供心理疏导等服务；引入茶饮、书吧等资源，提供居民休闲、暑期托管、村社议事等服务，提升站点人流量、宣传声量。如，姜山走马塘村新时代法治实践站引入当地文旅企业，打造“法治+文旅”融合模式，在开展法治宣传的同时，为游客提供法治文化体验服务。

拓展实践站常态化运营机制，分类实施第三方运营、志愿者驻点、辖区社工管理等模式，明确不同方式的工作要求和职责划分，逐步培育专业运营队伍。

“群众办事顺不顺，服务下沉实不实，就是最直观的检验。”鄞州从组织、人员、制度等方面强化系统支撑，全方位建立健全实践站运行服务、日常管理等机制，推动法治服务真正下沉到群众身边。撰文 王奕丹

编辑： 杜寅

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