第一条 为了加强集中供热管理，保障集中供热设施安全稳定运行，推动工业节能减排与绿色低碳转型，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内集中供热的规划、建设、经营、使用及其监督管理活动，适用本规定。

本规定所称集中供热，是指供热企业利用热电联产、工业余热、清洁低碳能源等产生热能，通过供热管网向用户供应热能的供热方式。

第三条 本市鼓励利用太阳能、地热能、生物质能等清洁低碳能源和工业余热发展集中供热，支持供热新材料、新设备、新技术、新工艺的研发和推广应用，扩大先进供热用热节能环保技术，推动供热企业绿色低碳转型。

第四条 住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内集中供热的监督管理工作。

能源主管部门负责本行政区域内的热电联产、热源点的行业管理工作。

发展和改革、经济和信息化、自然资源和规划、生态环境、水利、应急管理、市场监督管理等部门，按照各自职责，协同做好集中供热管理工作。

第五条 本市统筹规划区域集中供热，对开发园区、港区和城市建成区的用热单位实施集中供热，并持续扩大供热管网覆盖范围。

市能源主管部门会同住房和城乡建设、自然资源和规划、生态环境等部门依据生态环境保护规划和电力规划编制热电联产（集中供热）专项规划，按照规定程序报经批准后组织实施。

县（市）能源主管部门可以根据本行政区域实际，会同有关部门编制热电联产（集中供热）专项规划，按照规定程序报经批准后组织实施。

热电联产（集中供热）专项规划应当与能源、电力、燃气等规划有效衔接，并纳入国土空间规划“一张图”管理。

第六条 鼓励工业园区、产业聚集区内用热单位共享热源，推动企业间开展工业余热梯级利用，提升区域整体能源利用效率。

第七条 供热企业使用的热源应当符合国家、省和本市能耗、生态环境保护、安全生产等相关规定。

集中供热设施的燃煤热源生产运营单位应当依法向生态环境主管部门申请取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放大气污染物。

能源、生态环境主管部门应当加强对集中供热设施的燃煤热源生产运营单位能源消耗、污染物排放以及碳排放情况的监督，督促相关企业采用先进适用技术，提升能源利用效率和污染治理水平。

第八条 新建、改建、扩建集中供热工程，应当符合热电联产（集中供热）专项规划要求。

集中供热工程的设计、施工、竣工验收应当遵守国家有关技术标准和规范。

第九条 供热企业应当与用户依法签订供用热力合同，明确双方权利义务。

供热企业应当按照国家规定的供热质量标准以及合同约定，向用户提供安全、稳定、连续的供热服务，并指导用户安全、科学、高效用热。

第十条 供热企业应当建立安全生产责任制，建立24小时值班制度，明晰各岗位职责，落实各项安全生产管控措施。

供热企业应当定期对供热设施进行巡查、检验、维护保养，排查老旧供热管道安全隐患；对不能满足安全运行要求的，及时更新改造，消除安全隐患，确保供热设施安全稳定运行。

供热企业应当按照国家有关工程建设标准，在供热管道沿线的弯头、阀门、分支点等关键点和疏水装置等区域，设置明显的安全警示标志，并公示抢修电话。

第十一条 鼓励供热企业建设智慧热网平台，运用大数据、物联网等技术，在供热管网关键点位布设实时监测设备，依托数字化手段实现供热精准调控，提升供热效率，降低能源消耗。

第十二条 单位和个人开展管道敷设、打桩、挖掘等可能危及供热管道安全的施工作业，应当依法向供热企业或者城建档案管理机构查询、获取管道分布资料，采取必要的保护措施。

城建档案管理机构应当及时提供归档的供热管道档案资料；供热企业应当及时提供管道信息，提出防护要求，并开展现场指导。

住房和城乡建设主管部门应当加强对供热管道保护的指导，督促供热企业、城建档案管理机构按照前款规定提供管道信息查询服务。

第十三条 供热企业应当编制突发事件应急预案，配备必要的抢修人员及设备，并定期组织应急演练。

供热管道发生突发性故障需紧急抢修的，供热企业在保障安全的条件下可以先行组织施工，并及时补办手续，有关部门应当予以支持。

第十四条 住房和城乡建设主管部门应当督促供热企业强化安全生产管理，推进安全生产标准化建设。

鼓励供热企业投保安全生产责任保险，提高应对安全生产事故的能力。

第十五条 违反本规定的行为，法律、法规和省政府规章已有法律责任规定的，从其规定。

第十六条 本规定自2027年1月1日起施行。2012年2月5日公布的《宁波市集中供热管理办法》同时废止。

编辑： 杜寅

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