中国宁波网讯(记者邓少华)记者昨天从市发改委获悉，今年我市经济体制改革重点锁定五大领域，着力推进行政管理体制、农村经济体制、企事业单位和公用行业、社会保障和文化教育卫生体制的改革，加快现代市场体系的建设。
行政管理体制改革方面，将加快政府职能转变，建立健全科学民主决策制度，明确决策权限、决策程序、决策责任，探索建立政府绩效考核的长效机制，建立健全处理各种社会矛盾和应对突发公共事件的工作体系。完善行政审批制度改革，建立健全行政许可设定、实施、监督、评估等制度，规范非行政许可审批事项。完善公共财政管理制度，探索建立政府购买公共服务的制度，建立科学的财政管理制度，实施对财政预算和资金使用的绩效评价和考核。深化投资体制改革，完善项目建设的全过程管理，健全政府投资项目的公示制、招投标制、后评价制和责任追究制，全面推行代建制等。
农村经济体制改革包括实施以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等为主要内容的农村综合配套改革，加快编制新农村建设规划，制定出台新农村建设的实施意见，研究建立以工促农、以城带乡的长效机制。同时，深化农村金融体制改革、积极推进中心镇改革等。
为推进企事业单位和公用行业改革，今年将加快推进公用、垄断性行业改革，加大原水、供水、排污、燃气、公交等企业产权制度改革的力度，引入竞争机制，引入资金、管理、技术，提升企业管理水平和服务质量，开展市政公用行业特许经营制度试点。稳步推进事业单位改革，全面推行事业单位人员聘用制度，探索事业单位岗位管理办法等。
社会保障和文化、教育、卫生体制改革方面，重点是扩大民营企业和外来从业人员的参保面，探索建立新型农村养老保险制度，扩大非公有制企业职工、城镇灵活就业人员和外来从业人员的医保覆盖面；全面推进文化体制改革，进一步放开文化市场，降低准入门槛，吸引更多的民资、外资进入政策许可的文化产业领域，加快培育文化企业集团；分步实施城乡免费义务教育制度，城镇普及15年基础教育制度，逐步建立外来务工人员子女接受义务教育的保障机制；健全以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系，完善疾病预防控制体系，规范药品网上集中采购，进一步降低基本医疗医药费用等。
为加快现代市场体系建设，今年将加快资源性产品价格改革，试行工业用地招标、拍卖、挂牌等出让制度；加快水价改革，建立居民用水阶梯式水价和非居民用水超计划、超定额加价的用水制度；根据市场供求和成本，合理确定天然气价格，适当调整公交月票价格；开展排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污权交易制度和污水处理按质收费制度试点；大力发展资本市场，建立产权交易平台，完善现代服务业体系，加快培育技术市场等。
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