象山定塘镇英山村菜农正把花菜装上三江超市的采购车。(孙建军摄)

　　核心提示

　　中国宁波网讯 近两年，农村流通市场发生了前所未有的深刻变化，以信息化管理和物流配送为特征的现代流通网络广泛深入农村，农民也能和城里人一样享受购物的便利。不仅如此，农村市场的消费环境、农村内需的启动乃至农民的增收都随之发生着根本性的变化。这一切，很大程度上来源于一项被称之为“百镇连锁超市、千村放心店”的百千工程。近日，百千工程建设取得阶段性成果，在全市所有乡镇和行政村实现了基本覆盖。

　　商品琳琅满目的农村连锁超市内，顾客正在挑选冬装。(李岩宏摄)

　　流动放心车正停靠在北仑大碶街道杨岙村。(施盛义摄)

　　【背景】

　　现代流通网络的空白点

　　前两年，家住市区的小沈每次周末回四明山区梁弄老家之前，都要在市区的大超市采购一大堆食品和日用品。因为当时的梁弄镇没有一家像样的超市，那些烟杂副食品店的商品质量总让小沈不太放心。

　　小沈曾经的尴尬反映了农村流通市场以前的普遍状况：缺少现代流通网络，传统的商业网点小、散、少且经营方式落后。在这种状况下，农民购物非常不便，假冒伪劣商品大量渗透到农村市场，农村消费环境令人难以放心。与此同时，农村消费市场一直缺乏“热度”，难以真正启动。据统计，我市农村社会消费品零售总额占全市社会消费品零售总额的比重近年来一直在40%左右徘徊。

　　构筑农村现代流通网络，成了改变我市农村流通市场现状的关键“棋子”。特别是在建设社会主义新农村、统筹城乡和谐发展的重大战略背景下，现代流通网络的“上山下乡”更被赋予了让农民共享现代商业发展成果的重任。

　　【过程】

　　两年实现乡镇全覆盖

　　2005年年初，浙江省推出了“千镇连锁超市、万村放心店”工程，我市则开展了“百镇连锁超市、千村放心店”的百千工程，并把它列为为农民办实事和统筹城乡发展的一项重大举措。去年，市政府把“百镇连锁超市”工程建设列入各县(市)区政府的考核体系。贸易、工商、财政等部门出台多项政策，引导扶持连锁企业向农村发展，开设连锁超市、连锁便利店，同时，把农村传统的夫妻店、代销店改造为让农民买得更方便、更安全、更实惠的放心店。此外，结合商务部的“万村千乡市场工程”，我市去年起在广大农村发展连锁经营的农家店和农资店。

　　截至目前，全市91个乡镇已创建连锁超市175个，每个乡镇至少有一家连锁超市；建立农村放心店2858个，符合创建条件的每个行政村都有了放心店；覆盖全市乡村的农村现代流通网络基本建成。据悉，我市农村的现代流通网络覆盖面已经走在全省、全国的前列。

　　配送中心是保证农村现代流通网络货源充足、物流顺畅的大本营。图为现代化的新江厦连锁超市配送中心。(李岩宏摄)

　　【效果】

　　统筹城乡的“助推器”

　　效果一“方便桥”

　　感言：实施百千工程，改造和提升农村流通网络，能较好地克服农村商业网点小、散的弱点，解决经营者无法大批量进货造成的商品成本高的问题，不仅让农民像市民一样享受到购物的便利，也有效地降低了商品价格，减少了农民支出。(市贸易局局长刘猛进)

　　日前，当加贝购物俱乐部的“流动放心车”开进北仑大碶街道最为偏僻的山岙小村杨岙村时，村民陈大妈一口气把车里的伊利纯牛奶全部买了下来。陈大妈告诉记者，她的小孙子每天要喝一盒牛奶，以前只能坐半小时的汽车到大碶城区的超市去买。现在可好了，“流动放心车”每礼拜两次把超市送到了家门口，而且价钱还一点不贵。

　　和杨岙村一样，北仑区还有40个行政村位于山区海岛，交通不便，几乎没有什么商业网点，农民购物不便。但随着去年“流动放心车”的开通，当地农民的买难问题迎刃而解。据北仑贸粮局有关人士介绍，这41个行政村基础条件较差，目前尚不具备设立便利店或放心店的可能，但通过定时定点地开通“流动放心车”，这些村的村民已无需来回奔波个把小时购买生活日用品了。

　　北仑的“流动放心车”目前有两辆，每天运营，平均每辆车每天要跑7个村，每个村停留1个小时。“流动放心车”每次携带五六百种商品，均由加贝购物俱乐部负责配送，能满足农民基本的日常购物需求，而商品价格与加贝超市的各门店一样。

　　“流动放心车”是现代流通网络方便农民购物的一个侧面。事实上，随着乡镇连锁超市、村级放心店和连锁便利店的普及，我市绝大多数农民已经能够更加方便、直接地解决日常购物消费的需求。由于有龙头连锁企业的配送支持，这些现代商业网点每天的营业时间一般在12个小时以上，商品品种少则近千种，多则六七千种，且开架售货、环境合适，无论是营业时间之长、还是商品之丰富，均远胜于传统的商业网点，从而极大地便利了农民的生活消费。

　　效果二“保险带”

　　感言：大超市的东西可靠，质量好，没假货，而且价钱很实在，不讨价还价，我的邻居用过了都说好。所以，现在我们家买东西基本上都到这家三江超市来。(象山鹤浦镇居民王卫琴)

　　像王卫琴一样，我市许多农民在连锁超市、放心店开到家门口后，都把这些新型流通网点作为购物首选甚至是唯一的选择。他们的选择有很多理由，但放心是最重要的因素。当前，假冒伪劣商品的危害主要集中在农村市场，而农村市场又是消费安全把关的薄弱环节，各类食品安全事件时有发生。而农民的消费安全

　　意识和把关能力又相对较弱，这就更需要在流通的终端环节保证商品的质量安全，以确保广大农村居民的健康、安全消费。连锁超市、放心店正是因为放心，才深深地打动了农村消费者的心，所以，每到一处，都受到农村居民的欢迎，成为当地生意最红火的商店之一。

　　与农村传统代销店、夫妻店相比，连锁超市、放心店的商品质量优势是以其相对先进的经营模式为依托的。传统夫妻店独店经营、经营能力弱，供货渠道少，难以组织到大量名优新的商品货源；有些经营者由于自身素质不高，商品质量把关意识不强，难以建立完善、有效的管理体系，导致商品质量参差不齐。而连锁超市、放心店均有龙头连锁企业强大的配送中心和现代化的信息管理系统为支撑：所有乡镇连锁超市的商品均由超市总部的配送中心统一配送，而放心店的商品配送率也达到了90%(其中食品接近70%)，基本从源头上把牢了商品质量关；各乡镇的加盟连锁超市均进入超市总部的电脑管理体系中，由总部派员进行员工培训、建立统一的商品质量管理制度，其运行、管理标准接近城区的超市门店；每家放心店均由工商部门监督指导建立商品准入制度和进货验收台账。

　　效果三“增收网”

　　感言：跟超市做生意我们村民可省心了，不用再为销售渠道发愁，价格稳定，不用担心市场波动，另外采购车直接开到田头，省工省力还省了运输费。现在，英山村农民种菜的积极性更高了。

　　(象山定塘镇英山村村支部书记朱丛奎)

　　入冬以来，象山定塘镇英山村的农民格外忙碌。一大早，村民们把刚刚从地里采收的花菜、包心菜装上三江超市的采购车，这些无公害蔬菜当天就将随着三江超市的配送系统进入全市的各个连锁门店。

　　据定塘镇农办的陈主任介绍，自2006年1月1日起，定塘镇每天向宁波三江超市购物俱乐部有限公司提供4吨至5吨的无公害蔬菜，很受宁波市民欢迎。象山县政府为此还出台了配送车辆通行税费减免、简化核准手续等政策。村支书朱丛奎说，为了更好地与三江超市合作，村里成立了象山绿佳果蔬有限公司，公司一头连结超市，一头连结农户，保证定期定量向“三江”供货。

　　连锁超市下乡，不仅把价廉物美的工业品带给了农民，也通过采购配送体系把农村的特色农产品带进了城，从而直接增加了农民的收入。村民陈兴国今年种了12亩花菜专供三江超市，他说，按照目前的价格，今年单一季花菜就能增收2万元。如今，象山有鸡蛋、西兰花、柑橘等21个品种的农产品，通过“三江”的采购配送系统进入了市区各连锁超市，实现了优质农产品与超市的“无缝对接”。

　　不仅于此，超市严格的进货把关制度和标准还促使农民逐渐形成了精品生产观念。英山村菜农付安荣介绍说，为了保证无公害蔬菜的质量，镇里把灌溉用水作为一级水源加以保护，购置了检测仪器，不定期到田头进行农残等检测，还建立了田间管理档案。在定塘的蔬菜大棚里，除了传统品种外，以色列番茄、荷兰青瓜等名优品种越来越多。如“金珠”番茄每天供应三江超市1000公斤，每公斤收购价格在6元左右。

　　效果四“引火器”

　　感言：农村的消费需求由于流通网络不健全而难以满足，增长潜力大。虽然短期内农村门店还不太可能实现盈利，但我们会继续开拓农村市场，这既是出于社会责任的考虑，也是缘于企业长远发展的需要。(三江购物俱乐部有限公司总经理陈念慈)

　　张赛珍的丰收日日用品超市自加盟三江集团，成为三江西周连锁超市后，生意更加红火，每天的营业额能达到1万元。象山新桥镇的周氏超市经过三江连锁超市的改造后，商品的种类、品质，超市的管理、布局都明显上了一个台阶，营业额也比以前提高了三分之一。

　　现代流通网络进农村，不仅让农民共享现代商业的发展成果，而且促进了农村消费，点燃了扩大内需的“引火器”。记者了解到，农村传统的小超市、烟杂店经过龙头连锁企业的改造后，面貌焕然一新，往往更能激发起农民的购物欲望以及对新兴商品的兴趣，营业额往往能更上一层楼。如原先在农村市场不大卖得动的面包，自从摆上三江西周超市的货架后，每星期能卖掉10箱左右。而那些填补农村市场空缺的超市、便利店、放心店，更是成为拉动农村内需新的增长点。

　　市贸易局的统计显示，两年来，全市仅8家龙头连锁企业就在农村新设连锁超市、便利店283个，是近十年来连锁门店扩张速度最快的一年。农村市场的拓展加速了我市本土连锁企业做强做大。鄞州的新江厦、余姚的华联、慈溪的慈客隆、江北的家世界、北仑镇海的加贝、江北的家家乐、奉化宁海的三江、宁海的小小超市，几乎每家乡镇连锁超市和村级便利店，都活跃着本土超市品牌的身影。目前，8家连锁企业的农村门店已占门店总数的四分之三左右，预计去年农村门店实现销售额29.15亿元，占连锁企业总销售额的一半，销售同比增长39.7%。

　　在超市、便利店、放心店等网点消费的带动下，去年1至11月，全市农村消费同比增长15.7%，城乡消费基本实现同步增长。

　　【目标】

　　农村现代新型流通网络

　　我市有关人士表示，今后几年，百千工程将向纵深方向发展，真正构建起农村现代新型流通网络，促进流通领域城乡经济社会的统筹发展。有关部门将指导连锁超市和放心店按照规范性要求提高硬件水平，建立健全各项经营管理制度。便利店类型从单一的日用消费品扩大至日用消费品和农业生产资料两大类，将具备条件的放心店提升为连锁便利店，新建各类村级连锁便利店500个左右。提高放心店的食品配送率，积极创建社区、校区、景区、厂区“放心店”；引导连锁企业到无店村开便利店、流动放心车送货到无店村，解决无店村农民的消费安全问题。有关人士还建议，连锁超市和便利店可充分利用连锁的网络优势，扩大药品、电信、邮政、文化产品等经营服务，一方面便利农民消费，另一方面，也能减少各部门下乡设点造成的资源浪费。

　　当然，如何稳定农村流通网络，让现有的便利店、放心店等经营网点都能长期生存并发展，也是百千工程今后需要解决的一个重要问题。记者了解到，我市农村市场消费能力地域差距较大。鄞州、慈溪、余姚等地的农村购买能力强劲，连锁超市、便利店、放心店等各业态网点能普遍实现盈利。而我市南部地区，特别是象山的部分偏远农村，人口规模小、集聚度低且购买能力相对较弱，单位经营面积的销售额只相当于城区网点的两三成，一些村级便利店、放心店只能勉强维持经营，甚至出现亏损。如何提高网点的经营能力、探索更多适合农村市场特点的流通网络形式，或者通过网点的更加合理配置，寻求方便农民消费与网点生存的平衡点，这可能是构建稳定的农村现代新型流通网络需要长期面对的一个课题。

　　相关政策

　　中央：

　　“万村千乡市场工程”验收合格的连锁农家店，村级每家奖励4000元，乡级每家奖励3000元。

　　宁波：

　　一、连锁超市龙头企业自有房屋，用于开设农村连锁经营网点和配送中心服务，按规定缴纳房产税确有困难的，可按现行税收管理权限，经市地税局批准，免缴房产税。

　　二、符合条件并确有困难的连锁超市龙头企业，可按现行税收管理权限，经市地税局批准，减免部分水利建设专项资金。

　　三、每家连锁经营企业所属配送中心改造建设项目，资金补助原则上按配送中心仓储建筑面积、统一配送商品金额和项目实际投资额大小确定，每家企业的补助额最高不超过20万元。

　　四、信息管理系统项目资金补助，按当年改造建设信息管理系统项目实际投资额(不含土建)的10%以内确定，每家连锁经营企业的补助额最高不超过10万元。

　　五、连锁超市门店资金补助，每个建制镇门店补助2万元，每个建制乡门店补助2.5万元。

编辑： 胡晓云

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