奚旭初
沈阳市将对市政府下属的议事协调机构进行大规模撤并，现有87个“领导小组”、“委员会”，只保留节能减排工作领导小组、突发公共事件应急管理委员会等25个，清理62个。（10月6日人民日报）
87个“领导小组”可以撤掉62个，这个事实本身已足以说明，原来的“领导小组”中，有70%是水货。“领导小组”泛滥，这个地方政府行政中的顽症，并非沈阳独有。形形色色的“领导小组”，不仅使机构臃肿，人浮于事，而且不是弄得政出多门，让基层无所适从；就是推诿扯皮，“龙多不治水”，其弊端早已有目共睹。更出奇者，居然还有所谓的“抓落实领导小组”，专司“抓落实”。有舆论质疑：如果“落实”都要由“抓落实领导小组”来抓，那么原有的那些职能部门又“抓”什么呢？
叠床架屋的“领导小组”有无实效，当事人自然也心知肚明。之所以明知是形同虚设仍热衷于此，原因有二。一是形式主式作怪。一事当头，首先想的不是实实在在把事做好，而是如何造声势，怎样铺摊子，而设立“领导小组”则是“声势”最好的载体——牌子挂起来了，人员配齐全了，俨然闻风而动，雷厉风行，谁还能说他尸位素餐呢？原因之二，是将设立“领导小组”当成了政绩。“领导小组”越多，就显示工作做得越多，“政绩”也就越大，更何况这样的“工作”，既不累心又不累身；这样的“政绩”，犹如探囊取物，唾手可得。
沈阳撤销了7成“领导小组”，值得称道也值得借鉴。喊好之余更有一盼：治标尤须治本。形式主义害莫大焉，这话早已耳熟能详，但为什么这害莫大焉的东西，偏偏就成了闻着虽臭，吃着却香的“臭豆腐”？这或许是比形式主义本身更发人深省，更需要解决的问题。否则，今天撤了那些“领导小组”，谁能保证明天不卷土重来？这些年，清理之时大刀阔斧，时过之后却又境迁，甚至变本加厉的教训，实在是太多太多了。
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