奚旭初
海南文昌市锦山镇主街道一根水泥电线杆被大货车撞成两截，悬在空中摇摇欲坠，居民向有关单位呼吁十天无人管，无奈之下张贴启事：有关部门哪里去了？主管领导哪里去了？紧急寻找！（10月7日海南特区报）
用贴“寻官启事”的方式表达自己心中的情绪，居民的无奈与不满可见一斑。贴在文昌市锦山镇的“寻官启事”是一面镜子，照出了一些官员尸位素餐的样子。这个“样子”并不是锦山镇才有。被狂风暴雨打折的行道树枝干压断了输电线路，居民家家停电，然而电力部门和园林部门谁都袖手旁观，理由是责任还未分清。而多少居民饱受停电之苦，他们是不管的。供水管道被挖掘机挖断，小区成了泽国，百姓户户断水，然而水务部门和施工部门还在为分清责任吵个不停，居民的水笼头滴水全无，他们也是不管的……诸如此类的情形，这些年在一些地方时有发生。
但是你休以为这些部门真的是什么都管不了——无论什么事，只要有利可图，他们可是争先恐后要抢着管的；不仅份内的要管，份外的也变着法去管，不仅有了事要管，没有事也在琢磨弄点事出来管。管与不管、管得了还是管不了的取弃标准，就是一个利字。比如把撞断的电线杆移走，能“创收”吗？既然不能，那当然就管不了。又比如乱罚款、乱收费，有“经济效益”吗？既然有，那当然就要管了。
“寻官启事”这面镜子照出的另一个问题，就是问责机制的缺失。在利益驱动之下，寄希望于道德层面的自我规范、自我约束或者说自我剥夺，乃是缘木求鱼。问责机制才是一种有约束力量的制度。要构建一种“违规即追究”、“失职即问责”的机制。尤须一说的是，这个问责制的核心是“失职就必须担责”，而并不是等到发生了重大事故才去问责。比如文昌市锦山镇那根撞成两截，悬在空中摇摇欲坠的电线杆，尽管还未砸到市民，但十天之中竟无人过问，就该追究有关部门有关官员的责任。有了这个机制，百姓还会贴“寻官启事”吗？
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