文/余以为
4万亿元投资计划一放话，各路诸侯顿时来了精神，发改委门庭若市，仿佛发改委已变身为“发钱委”。不过地方诸侯已经晚到一步，逾半指标落入中央各部委口袋。
所谓工程项目，不外乎钢筋加水泥，本身没有一点技术含量。钢筋水泥救经济，这一招十年二十年前就已经使过。GDP数字肯定会变得亮丽，但是资源消耗惊人，国民收入占比下降，也就是说数字上的经济增长并未带来国民福利增长。
工程项目除了消耗资源之外，恐怕只有少量成为工资支出，相当部分变成了黑钱。工程建设黑幕有多大，中青报报道一个案例是：1600万工程款500万行贿，这个比例具有普遍性。如果4万亿按三分之一比例来算的话，约有1万3千亿将沦为贿款，假设每人贪污1千万，将新增13万个贪污犯。因此，4万亿投资计划应该把监狱扩容这一项列进去。
有没有比发钱给部委、发钱给地方诸侯更好的办法呢？有，比如香港、澳门政府，它们采取了直接发钱给市民的办法，每人数千元。如果4万亿平均分发给13亿人，每人有3000元之多，不比港澳寒酸多少。国民拿着这3000元，绝不会像现在的投资计划那样全部用来购买钢筋水泥，它会分散在各个领域。最有可能的是用在教育、医疗等服务业，能耗少，福利改进多，从而刺激经济又好又快地全面发展。
有人会说平均发钱，发给富人的那部分浪费掉了。正好相反，因为平均发钱容易被国民监控，最难被权势阶层截流。时下的扶贫或转移支付，反而不免被权势阶雁过拔毛，产生筛漏效应，到穷人手里所剩无几，甚至无影无踪。再说划分贫富的标准，也会引起社会争拗，不如平均分配来的爽快。同样是3000元，对穷人的效用远大于对富人，所以这已经达到缩小贫富差距的目的。更何况，现在4万亿投资计划，无一项是打算交给国民自己处理的，越贫穷越权势者，离那4万亿越遥远。
有人会说每人发3000元，怎么能对经济起到立竿见影的效果呢？这是杞人忧天，越是贫困，越是急于消费，效果来得越快。即使将钱存入银行，也使银行的流动性增加，可以增加放贷的方式刺激经济。而那4万亿如果成为政府部门开支，难免有一部分变成黑钱，既不敢拿出来消费，又不感拿出来投资，需要漫长的时间来将这笔钱洗白。即使被查处，从贪污到罚没，也需要很长时间。说不定被转成外汇，去刺激国外的经济增长了。总而言之，政府开支乘数效应小于1，国民消费乘数效应大于1。
当然，单纯给国民发钱，肯定造成货币贬值。所以，必须同时开放产业限制，让民间资本进入过去被国资垄断的领域，比如铁路、航空、石油、通信、金融、教育、医疗等等。让这4万亿既刺激消费，又刺激高效率的民间投资。民间资本投资效率比国企高，高出来这部分生产效率可以部分或全部冲销所增加的4万亿货币。从而再现经济高速增长并保持物价平稳的局面。
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