张登贵
宁波日报11月12日有一小消息，报道的是海曙区纪委一个党纪宣传动画片首发。我看过这套动画片的内容，主要是以动画的形式宣传《中国共产党纪律处分条例》在党员参与赌博、色情活动和超计划生育、交通肇事方面的党内处分规定。动画片有两个版本，一是普通话版本，二是宁波话版本。
初听此事，我有点不解。党的纪律处分条例5年前就颁布了，小册子印发的面非常广，党员们对此应该都已了解，还有必要搞这么一个动画片吗？与海曙区纪委的同志一交谈，发现我也犯了点“兵僚主义”的毛病。在基层，特别是中小企业、社区党员中，对党的纪律处分条例了解的不多，不了解的不少。纪律处分条例中明确规定，党员参与赌博，屡教不改，情节严重的，可以留党察看或开除党籍；党员超计划生育，情节严重的，开除党籍；党员扰乱和破坏交通秩序，情节严重的开除党籍；党员参与嫖娼、卖淫，不分情节，一律开除党籍。可是当有关组织对违反上述纪律的党员作出处分时，不仅被处分者不服，有的基层党组织也感到不理解，“赌博、嫖娼不就是罚点钱吗，怎么还要开除党籍？”据纪委的同志说，这种现象有一定的普遍性，而企业、社区的党员一般文化程度不高，组织学习也有一定困难，他们就搞了这个动画片，放完一集也就十来分钟，让基层组织在生活会前播一下，帮助党员弄明白哪些事不能做，做了会受到什么样的处分。
翻一翻《中国共产党纪律处分条例》，发现“党纪盲”远不只是基层有。《条例》共有三编十五章一百七十八条，对违反政治纪律、组织人事纪律、廉洁自律规定的，对有破坏社会主义经济秩序、侵犯党员权利和公民权利、严重违反社会主义道德、妨害社会管理秩序等等行为的，都有明确的处分规定。比如，用人失察失误造成严重后果的，可以开除党籍；利用职务便利占用公物归个人使用超过六个月的，可以撤销党内职务；党和国家工作人员财产或者支出明显超过合法收入又不能说明来源的，可以开除党籍；违反有关规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，可以开除党籍；以虚报、冒领等手段骗取钱款合伙私分的，其主要责任人可以开除党籍；对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者故意将其泄露给被批评人(检举人、控告人)的，可以开除党籍；对突发事件、重大事故谎报、缓报、漏报的，可以撤销党内职务；弄虚作假，骗取荣誉，情节严重的，可以开除党籍……看了这些条文，我们就能得出结论，《条例》列出的种种违纪问题，何止基层有，何止中层有，相当一级的机关部门中也不鲜见。有的违纪行为公开进行，从不避人，有的还以此宣扬夸耀，以为能干有本事。当然，其中一些党员并不是“党纪盲”，只是欺侮别人不敢查他，但那些不避人甚至公开宣扬夸耀的违纪者，应该是对党的纪律知之不详，就像上述因赌博、嫖娼受处分还大惑不解的党员一样。
老百姓对纪检部门的期望是多抓大贪官。这没有错。但是，老虎要抓，苍蝇也要打。苍蝇的作用不可小视。老百姓对党的评价，更多的是从身边普通党员的行为中得出的。反腐败，惩罚需要，教育也需要。对于本质上还想做一个对人民有益的党员来说，党纪教育可以使他在诱惑面前止步。海曙区纪委创作的党纪动画片，是一个针对基层党员特点进行党纪教育的好载体，希望其他有关部门也能在这方面做点创新，对散布在基层、机关数量不小的“党纪盲”，抓紧扫一扫，让那些对党的纪律处于“糊里糊涂”状态的党员，尽早清醒过来。
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