新华网北京12月6日电(记者刘铮)近日召开的中共中央政治局会议分析研究明年经济工作时提出,把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来。这是在国际金融危机对我国经济影响日益明显的非常时刻,保持我国经济又好又快发展的重大部署。
在国际经济环境持续恶化、国内经济增速连续回落的情况下,保增长已成为当前经济工作的首要任务。同时,在外需显著减弱的情况下,保持经济发展要更加依靠扩大内需。只有扩大内需,抵消外部需求减弱的负面影响,我国经济才能继续保持平稳较快增长。
在通过扩大内需保持经济平稳较快增长的同时,应当更加重视加快发展方式转变和结构调整,这是提高我国经济整体竞争力和可持续发展能力的根本举措。只有把能够尽快见效的加大投资等手段,和奠定长远发展基础的结构调整政策措施结合起来,我国经济才能实现持久的科学发展。
发展方式粗放、结构不合理,至今仍是困扰我国经济的“老大难”问题。值得注意的是,在各地高涨的投资热情中,依然要着力避免形成新的低水平重复建设和盲目铺摊子上项目,依然要着力加强自主创新能力建设和生态环境保护。
对这一点,中央态度非常鲜明。4万亿元投资的指向,是民生工程、改善农村生产生活条件、基础设施建设、医卫文教、生态环保、自主创新和结构调整。令人欣喜的是,在这4万亿元投资中,自主创新结构调整投资将达到1600亿元,生态环境投资将达到3500亿元,没有“两高一资”投资。
当前,要抓住机遇加快推进结构调整,加快发展高技术产业和装备制造业,培育壮大服务业。要实现节能减排的更大进展,推进节能减排重点工程建设,强化节能管理和污染治理。通过采取规划引导、产业政策、土地政策、环保政策、节能政策等一系列措施,使地方投资符合科学发展的方向。
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