作者:友瑜(教师)
广东省财政厅厅长刘昆透露,明年广东省的财政支出“有保有压”。保的是经济、民生,民生投入将占新增财政收入的76%;压的是党政机关行政支出,省级单位要实行公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国(境)经费预算“四个零增长”。而有人称赞,这是与老百姓一起“过冬”。(12月10日《南方日报》)
我却不敢如此高看广东省党政机关费用的零增长,因为当下是一个非常特殊的形势,即在世界性金融危机的冲击下,我国的经济形势很严峻,老百姓的生活前景更严峻。
我国是一个外贸依存度非常高的经济体,而这一波全球性金融危机的影响,则是使整个世界的消费需求和投资需求大幅度下降。这便必然导致我国的出口下降,企业订单减少甚至不再有任何订单。从国家有关部门公布的统计数据来看,今年11月,我国外贸出口已经出现近7年来首次负增长;而虽然没有统计数字,我们能够感觉到的也是倒闭企业日渐增多,农民工纷纷提前返乡,大学生求职日益艰难。一句话,在明后两年,金融危机可能导致老百姓的收入不增反降!
而当老百姓的收入不增反降,怎么可以将机关费用的零增长视为与老百姓一起“过冬”呢?比如我们知道,为了应对金融危机带来的影响,新加坡公务员明年降薪19%,如此,广东省党政机关费用的零增长算什么!
何况,来看看财政厅长所指的那四项经费,分别是什么呢?是公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国(境)经费预算。而这正是长期以来倍受社会各界诟病的四项经费。有人说,我国行政成本过高,高出世界平均水平25%,除了吃财政饭的人员过多之外,以上四项费用有太多不合理的成分是最重要的原因。所以,即使老百姓不“过冬”,以上四项费用恐怕都有压缩的必要。何况现在是老百姓在“过冬”,何况这四项费用并没有压缩,只是“零增长”!
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