(二)着力保障改善民生，推进社会事业稳步发展

　　坚持保增长与保民生相结合，调整优化财政支出结构，稳步推进民生十大实事工程，切实加大对民生的保障和支持力度。加强农村基础设施建设，重点支持大中型水利项目、农田水利、水源地保护等基础设施建设。积极培育特色优势农业产业带和产业区，不断提高现代农业产业化水平。支持推进农村住房制度改革和住房集中改建工作，改善农民生活居住条件。落实援建项目资金7.1亿元，支援四川灾区重建工作。深化义务教育经费保障机制改革，继续实行义务教育阶段学生“两免一补助”政策，支持全市义务教育学校教师绩效工资改革。全面启动中小学校舍安全工程，提高我市中小学公用经费定额标准。深入推进服务型教育体系建设，支持职教紧缺专业建设，落实家庭经济困难职教学生资助政策。加快完善公共文化服务体系，扎实开展“万场电影千场戏进农村”活动。实施“广电低保工程”，免费为2.1万户低保户家庭安装有线电视。安排专项资金支持城区80余所学校室外体育场所免费对公众开放。完善宁波博物馆免费开放补助政策，支持文物和文化遗产保护。全面落实促进就业政策，落实就业专项资金5.9亿元，实施大学生就业“四个一千”工程，支持大学生就业创业，积极开发公益性岗位，帮助“零就业家庭”和“4050”就业困难人员再就业。根据中央和省部署，积极推进医药卫生体制改革，认真研究财政资金投入机制及转移支付办法。继续实施医疗机构使用廉价药物和大型医疗设备检查结果互认的政府补偿机制。支持甲型流感防控和卫生强市创建工作。完善医疗保险制度，启动实施与上海、杭州等地医保异地报销机制。建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度，继续提高企业退休人员养老保险金水平。积极推进保障性安居工程建设，提高对廉租住房对象的保障力度。深化社会救助体系建设，落实城乡低保和优抚对象等人员补助政策。

　　(三)深化各项财税改革，进一步增强体制机制活力

　　牢固树立科学理财观念，以信息化建设为支撑，积极稳妥地推进各项财税改革。做好新一轮市对县(市)区财政体制调整准备工作，研究制定了进一步完善市对县(市)区财政体制的方案。稳步推进国库集中支付改革，推动市级341家单位全面实施财政国库集中支付和公务卡改革，完成国库集中支付89.8亿元，其中财政直接支付78.7亿元，占国库集中支付的87.6%。认真落实成品油价税费改革，积极向中央和省有关部门争取我市的返还基数。扎实推进政法经费保障体制改革，明确了政法经费保障重点。做好市级国有资本经营预算编制工作，征收市属国有企业资本收益1.2亿元，专项用于增加宁钢、创意街区等国有企业资本金。强化政府采购规范化管理，扩大政府采购协议(定点)采购范围，全年纳入政府采购的额度达126.2亿元，资金节约率超过12%。完善并推广应用财政管理信息系统预算、集中支付、非税收入、政府采购等模块，加快财政信息化建设步伐。