二、关于2010年全市和市级预算安排意见

　　根据中央、市委对经济工作的总体部署和对2010年经济形势的分析预测，我市2010年财政预算安排的指导思想是：以胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策，认真贯彻市委“六大联动、六大提升”战略，积极落实改革突破、创新提升“两个年”活动，围绕“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”目标，进一步优化支出结构，更加注重支持结构调整，更加注重保障改善民生，加强财税工作的科学化精细化管理，从严控制一般性支出，切实提高财政资金使用效益，为保持全市经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。

　　按照上述指导思想，遵循“积极稳妥、留有余地、统筹兼顾、突出重点”的原则，2010年全市和市级财政收支预算安排编列如下：

　　拟安排2010年全市地方财政收入467.5亿元，增长8%，其中：税收收入439.2亿元，增长8.5%；非税收入28.3亿元，增长0.8%。加上中央财政收入后全市一般预算收入1043.5亿元，增长8%。

　　按照现行财政体制计算，全市地方财政收入加上预计的返还性收入、上级补助收入、财政净结余等99.69亿元，2010年全市一般预算可用资金为567.19亿元。拟安排2010年全市一般预算支出521.03亿元，上解支出21.16亿元，上级专项补助安排的支出25亿元，支出合计567.19亿元，同比增长6.8%。

　　拟安排2010年市级地方财政收入和分享收入105.1亿元，增长8%，其中：税收收入38.87亿元，增长12.6%；非税收入5.38亿元，负增长31.2%；金融营业税等区代收的三税收入23.15亿元，增长10%；市级分享收入37.7亿元，增长11.2%。

　　按照现行财政体制计算，市级地方财政收入和分享收入加上预计的返还性收入、下级上解收入、上级补助收入、财政净结余等75.67亿元，2010年市级一般预算可用资金为180.77亿元。拟安排2010年市级一般预算支出116.06亿元，上解支出和补助下级支出39.71亿元，上级专项补助安排的支出25亿元，支出合计180.77亿元，同比增长5.5%。

　　按照上述安排，2010年全市和市级财政预算收支平衡。