为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，实现全面、协调、可持续发展，力争把宁波建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的全国生态文明建设示范区，特作如下决定。

　　一、推进生态文明建设的重大意义和目标要求

　　1、推进生态文明建设的重大意义。建设生态文明，就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十七大提出了建设生态文明的重要战略任务，形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”的崭新格局，是建设中国特色社会主义战略构想的新发展。省委十二届七次全会作出了推进生态文明建设的决定，是指导我省生态文明建设的纲领性文件。贯彻中央、省委精神，推进我市生态文明建设，有利于转变经济发展方式，实现经济效益与环境效益双赢；有利于进一步拓展发展空间，提升城市综合竞争力；有利于保障人民群众的生态权益，改善生产生活环境；有利于我市加快全面建设小康社会，提前基本实现现代化。进入新世纪以来，我市坚持以科学发展观为指导，积极推进国家级生态市和全国文明城市创建，全市生态建设取得明显成效，为建设生态文明打下了坚实的基础。同时，我们也要清醒地看到，我市产业发展与环境容量不够协调、环境状况与群众要求不相适应的矛盾也日益突出，宁波的生态环境形势依然严峻。全市上下必须充分认识推进生态文明建设的重大意义，进一步增强责任感、紧迫感，以抓经济建设的决心和毅力，加快推进我市的生态文明建设。

　　2、推进生态文明建设的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“两创”总战略和“推进六大联动、实现六大提升”战略，坚持以转变发展方式为主线，以国家生态市建设为抓手，着力构建生态经济体系、生态环境体系、生态文化体系、生态社会体系，完善生态文明建设的体制机制，力争早日形成资源节约、环境友好的发展方式、消费模式和文化氛围，在全社会形成自觉参与生态文明建设的行为准则，着力把宁波建设成为全国生态文明建设示范区。

　　3、推进生态文明建设的主要目标。

　　到2015年，力争达到国家级生态市建设标准。

　　——结构优化、循环高效的生态经济体系基本形成。第三产业占GDP比重达到50%，高新技术产业增加值占规模以上工业企业增加值的比重达到30%。全面完成“十二五”期间节能减排任务，单位GDP水耗降到36立方米／万元以下，工业固废处置利用率超过95%，重点工业企业污染物排放稳定达标率为100%。

　　——青山绿水、蓝天洁净的生态环境体系基本建成。全市生态环境综合指数保持在85%以上。森林覆盖率达到50.5%，城镇人均公共绿地面积超过11平方米。城市空气质量优良率保持在90%以上，并逐步提高优质比重。水环境功能区水质达标率超过70%，集中式饮用水源水质达标率100%。受保护区占国土面积达到17%。

　　——善待自然、和谐文明的生态文化体系基本建成。加强生态文明的宣传教育，增强生态文明建设理念，承担生态文明建设责任，使社会各界都成为生态文明的促进者和建设者。深入开展国家级生态市创建，国家级生态县(市)的比例达到60%以上，省级生态乡镇或全国环境优美乡镇比例达到80%以上。全市中小学环境保护宣传教育普及率达到100%。

　　——健康简朴、宜居宜业的生态社会体系基本建成。公众对环境的满意率达到85%。公交出行分担率达到30%。城乡生活垃圾无害化处理率超过96%。市区生活污水集中处理率达到95%，城镇生活污水集中处理率超过80%，实施生活污水处理的村达到70%。

　　到2020年，力争成为全国生态文明建设示范区。基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应，经济社会发展与资源环境承载力相适应，人们的行为方式与自然客观规律相适应。生态文明观念在全社会牢固树立，资源有限、环境无价的理念深入人心，低碳经济、循环经济发达，生态环境整体优化，污染物排放得到严格控制，生态文明建设的体制机制更加完善，努力实现经济、社会、环境和谐发展，使人民生活水平和生活质量得到大幅提升。