7 文化和社会事业如何大发展大繁荣
坚持社会主义核心价值观。开展社会主义核心价值观教育，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，拓展群众性精神文明创建活动，创建成为省级文明区。注重人文关怀和心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务。发挥新闻舆论导向作用，用“敢为、求实、争先”的鄞州精神，激励全区人民投身全面小康社会建设。
着力推进教育现代化。完善城乡教育布局，新建一批中小学校，切实减轻中小学生课业负担，积极推进素质教育，全面提升基础教学质量和水平。大力发展职业教育，改善职业教育办学条件，构建服务型职业教育体系。积极发展继续教育、成人教育、社区教育、老年教育、特殊教育和现代远程教育。加大对山区、半山区教育的倾斜力度，引导民办教育健康发展，促进教育公平。实施“名师”、“名校长”工程，完善城乡教师交流机制，造就一支高素质师资队伍。
全面发展健康卫生事业。树立健康新理念，实施全民健康促进行动，普及健康卫生知识，开展群众性体育健身活动，倡导健康生活方式，加快建设“健康鄞州”。优化区、镇乡(街道)和村(社区)三级医疗卫生资源配置，形成科学合理的医疗卫生服务体系。实施国家基本药物制度，保障质优价廉安全的药品供给。加强公共卫生服务体系建设，完善突发公共卫生事件防控应急体系，促进公共卫生服务均等化。扶持特色专科医院发展，探索引进优质资源联合办医新模式。加强医疗卫技队伍建设，调动医卫人员工作积极性，提升医疗服务质量和水平。
大力发展公共文化。推进公共文化服务外包，健全“天天演”等文化惠民体系。扩大“中国博物馆文化之乡”品牌效应，推进博物馆事业与城市建设和文化产业互动发展。完善公共文体场馆运行管理机制，推进单位文体设施向社会开放。加强文化活动场所建设，全面推进覆盖城乡的公共电子阅览室建设，完善公共文化服务网络。办好中国梁祝爱情节等文化节庆活动，推进精品文化创作，加强文化遗产保护，培育特色文化品牌。稳妥推进文化事业单位改革，搞活文化经营体制，繁荣城乡文化市场。
致力提高人口素质。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。深入推进优生优育，降低出生人口缺陷，遏制出生人口性别比例失衡趋势，完善低生育率政策，提高出生人口素质。主动应对人口老龄化，着力发展老龄事业。强化流动人口服务管理，维护流动人口各项权利。积极发展妇女、儿童、青少年事业，保障合法权益，保护身心健康。
8 城乡居民如何生活得更体面、更幸福、更有尊严
建设创业就业网。实施更加积极的促进创业就业政策，放宽市场准入，完善扶持政策，改进服务体系，充分激发全社会创业热情，创建国家级创业型城市。坚持创业带动就业，积极开发就业岗位，强化职业培训和择业观念教育，加强就业服务体系和人力资源市场建设，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业工作，高水平建成“充分就业区”。
建设社会保障网。统筹城乡居民养老保障制度建设，逐年提高老年人基础养老金补助标准，推进各类养老保险制度间的衔接与转换。扩大城镇居民医疗保险覆盖面，提高农村医疗保险保障水平，逐步实现城乡医疗保险同等待遇，减轻居民医疗费用负担。重视做好工伤、失业和生育保险工作。健全低保标准正常调整机制，改善农村“五保”老人和城镇“三无”人员供养质量，加强残疾人生产生活保障，积极发展社会慈善事业，完善社会救助制度。推进保障性住房建设，注重解决大龄青年住房困难，实施城乡老旧住宅小区整治改造，改善中低收入群众居住条件。
建设社会养老网。按照“政府主导、社会参与、全面覆盖、普惠共享”的原则，建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为导向的新型社会养老服务体系。加强机构养老设施建设，发挥区老年乐园养老服务示范作用，全面建设镇级中心老年乐园，鼓励建设村级老年乐园。深化“星光老年之家”建设，加强居家养老服务网点建设，完善居家养老服务配套措施，全面推进城乡居家养老服务。搞活养老服务体制，加大政策扶持力度，推进民办养老服务机构发展。
建设学前教育网。坚持学前教育公益性、普惠性原则，落实“公办为主、公办民办并举”的办园体制，整体提升学前教育发展水平。加快推进镇级中心幼儿园、小区配套幼儿园和村级幼儿园建设，扶持社会力量举办优质规范的幼儿园。加强幼儿师资队伍建设，推进幼儿素质教育。增加学前教育财政投入，实现校舍建设标准化、办园行为规范化、保教质量优质化。
建设污水处理网。完善全区污水处理系统规划和镇乡(街道)污水收集管网规划，建成滨海、鄞西污水处理厂，完成新城区、城镇建成区和纳入污水处理厂服务范围的农村污水管网建设，全面完成山区、半山区及边远地区农村生活污水分散式生态处理工程，创建成为省级生态区。
建设森林绿化网。开展“森林鄞州”建设，实施以建设十大绿色通道、十大绿色水岸、十大城区绿地、十大生态绿圈、十个“森林城镇”和200个“森林村庄”为主要内容的森林行动计划，形成以中心城区绿地为核心、生态公益林为依托、通道绿化为框架、江河防护林为屏障、镇村绿化为基础、庭院绿化为点缀的区域森林生态系统，高标准创建成为省级“森林城区”。