双城记 融合

　　甬舟海洋战略要“同心同策”

　　宁波、舟山两地民众不但讲同一种方言，而且极多数舟山人是从宁波迁徙来的，融合发展根深蒂固。事实上，舟山也是“宁波帮”的发祥地之一，时至今日，有众多舟山居民在宁波购房置业、就业创业，也有许多宁波居民到舟山发展。

　　并且，宁波、舟山两港口同属一个海域，使用同一航道、同一锚地，拥有共同的经济腹地，而随着舟山大陆连岛大桥开通，梅山—六横岛大桥即将开工建设，舟山金塘、六横等地的岛屿岸线资源与宁波北仑等地大陆岸线资源将完全连成一体，成为同一海岸线。

　　“这些自然地理区位，使宁波、舟山同为浙江海洋经济发展示范区的核心区域，在实施海洋经济国家级战略过程中，可实行‘同心同策’策略。”农贵新建议。

　　据分析，舟山群岛新区的发展目标为我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区，这与宁波海洋经济的发展目标“异曲同工”。

　　农贵新称，宁波、舟山可共享基础设施投资等配套支持政策，共同发展新型临港工业、海洋科教业、海洋旅游业，提升海洋产业集群规模层次和国际竞争力。

　　毋庸讳言，建设舟山群岛新区，也给宁波带来了挑战。

　　舟山有岸线２４４４公里，适宜于开发建设港口泊位的深水岸线有５０处，总长２４６．７公里，其中水深大于１５米以上，可建１０万—２５万吨级泊位的岸线１９８．３公里，水深大于２０米的岸线１０７．９公里，也同样具备世界罕见的深水港口资源。双方码头在煤炭、石油、铁矿石运输方面的重叠已经显现——同处于一片海域、一个航道的宁波－舟山港，如果一体化中不能真正突破行政区划和管理体制构成的障碍，那么重复建设、同质竞争将是个绕不开的话题。

　　除此之外，据农贵新分析，假如新区的政策更优惠，有可能会引发宁波民企的资金、技术、人才向舟山转移，也可能引发项目建设互争、产业结构趋同、产品过度竞争等问题。并且，舟山假如先行建设“国际物流岛”，对宁波口岸也存在一定影响……

　　因此，在规划层面上，更应强调海陆产业的整体性，跳出“就海论海”的狭窄圈子，统筹规划海洋经济重点区域，促进宁波、舟山两地共同发展。