不过，为扩大服务半径，81890虽由海曙区委区政府创建，但它一开始就打破围墙，服务对象涵盖宁波大市11个区县。10年耕耘，全年24小时服务，迄今，加盟81890的企业数已有800多家，另有后备加盟企业500余家。它们加盟的门槛中有一条，就是必须向公众承诺服务保证质量。记者发现，不同于国内其他城市，宁波的大街小巷很难看到找保姆、通管道等生活类“牛皮癣”，这其实与81890有不小的关联。宁波一家政服务公司负责人说，企业在市场中的准入与退出，就法律层面而言即是工商许可，但在宁波却不完全如此。一家刚拿到营业执照的家政服务企业，如果它未在81890加盟成功，就意味着它还未真正进入宁波市场；反之，一家已加盟81890但因服务不佳被警告或取消加盟资格的企业，尽管其营业执照仍挂墙上，但老百姓不会再认可它。事实为证：对于不信守加盟承诺的企业，81890给予一次黄牌、两次红牌、三次即解除加盟关系的处罚。10年来，81890共解除过3家企业。
从最初的4部电话、10名工作人员，如今81890已发展到20部电话，60多名接线员，服务内容涉及19大类189小项服务，共完成460万起服务。根据社会需求变化，81890还相继拓展了爱心超市、老年人应急呼叫、企业服务、来甬就业短信服务、光明服务等平台。仅为盲人所提供的光明服务平台，就整合了宁波总共19个车队中的13个车队400余辆出租车。
展望81890：变身政府满意度考核
“当年筹建时，我们曾犹豫是否该让企业来做，现在看来，它必须由政府来做，因为今后它很可能变身为衡量百姓对政府服务满意度的一个手段。”胡道林为当年的执着感到骄傲。
眼下，81890已与市区两级政府部门共218家单位实现互动，但绝无领导与被领导关系。这种打破逐级向上请示而建立起的横向联系并非一蹴而就。曾经，有居民向81890反映某路段窨井盖存在安全隐患，当81890连线相关责任部门时，往往会听到“你们有什么资格管我们”之类的责难。但81890工作人员坚持说“我们只是把百姓的需求转告给你，这是为你们服务！”与此同时，81890专设网站与月报，没解决的问题全聚拢来，宁波本地相关条线及各地驻宁波记者站200多名记者人手一份，这样看哪个部门能熬得住！渐渐地，面对81890来电，各级部门不敢怠慢了。2008年，宁波市委市政府专门发文，要求市区两级政府对81890必须“第一响应”。而海曙区要求更明确，区内所有党政部门对81890必须5分钟内响应，否则年终考核倒扣10％。“如果向81890求助的老百姓给政府打分，考验政府为民服务的大考就真正来临了”，胡道林说。（李晔）
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