三、切实履行文化发展的职责，合力开创文化强市建设的新局面

　　高度重视文化建设，加强组织领导，协调各方力量，完善政策保障，切实担负起领导和推动文化发展的职责，着力形成加快建设文化强市的强大合力。

　　1、切实增强文化自觉意识。

　　一是增强认识上的自觉。要切实按照科学发展观的要求，牢固树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的理念，建立文化建设工作责任制，把文化建设作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部考核的重要内容，纳入党委、政府目标考核体系之中。

　　二是增强加快建设的自觉。树立强烈的机遇意识和发展意识，坚持“重在建设”的原则，进一步推进关系文化长远发展的重大政策的制定与实施，加快推进文化发展“1235”工程建设，努力创造宁波文化建设的新优势。

　　三是提升率先发展繁荣的自觉。要按照“三思三创”要求，瞄准领先、领跑的目标，率先建成覆盖城乡的公共文化服务体系，加快建设现代文化产业体系，着力提升全市综合竞争力和文化软实力。

　　2、着力强化项目推进。

　　一要抓好重点项目建设。立足宁波文化资源优势，组织实施文化发展“1235”工程，充分发挥重点园区、项目、品牌、企业的示范、引领、辐射和集聚作用，通过重点文化产业项目带动，努力在优势产业领域形成强大竞争实力。通过一批重点文化项目的实施，着力打造一批在国内外有重要影响力、有很高知名度和美誉度的文化品牌。突出宁波地域文化特色，打响历史文化品牌、文化旅游品牌、重大节庆文化活动品牌等，努力形成品牌优势。

　　二要把握节点有序推进。按照文化强市建设的总体要求，认真制订年度实施计划，明确职责，狠抓落实，切实保障文化强市的目标实现。完善项目服务机制，强化项目建设和管理，形成不断续建一批、新建一批、储备一批的文化项目滚动发展良好局面。

　　三要强化项目推进机制建设。建立和完善领导联系机制，联络员制度、定期分析和考核督查机制，实行目标化管理、项目化推进、责任化考核，全面、动态、准确地掌握文化发展“1235”工程建设的进展情况、存在问题，及时提出对策措施、及时帮助工程重点项目排忧解难，推进重点文化项目实现可持续发展。

　　3、真正落实政策保障。

　　一是完善政府投入政策。“十二五”时期财政的文化投入占财政支出比重要高于“十一五”时期，建立健全同全市财力相匹配、同人民群众文化需求相适应的政府投入保障机制。

　　二是完善文化经济政策。贯彻落实中央和省委、省政府关于支持文化建设的相关经济政策，结合我市文化发展实际，制定和完善鼓励文化创新、扶持公益性文化事业、推进文化产业发展等方面的文化经济政策，形成推动文化强市建设的政策体系。

　　三是完善落实文化人才政策。切实强化人才是第一资源的观念，要认真贯彻落实中央和省、市的有关文化人才政策，把各项政策用好用活用充分，通过制订相关人才政策来引进和培养一批各门类文化拔尖人才、文化经营管理人才、文化专业技术人才，加快构筑宁波发展的人才高地。

　　4、努力营造发展氛围。

　　按照“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的要求，各级宣传文化部门要充分发挥职能作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作；各有关部门要各司其职、各负其责，更富有成效地推进文化建设；各新闻单位要大力加强舆论引导，在全社会营造浓厚的文化强市建设氛围。广大文化工作者、经营者要以繁荣发展先进文化为己任，满腔热情地投入本职工作，竭尽全力地当好文化生产、文化传播和文化服务的中坚力量。全市各行各业和广大干部群众要自觉增强文化意识，支持文化发展，活跃文化生活，形成人人参与、共享成果的良好格局，齐心协力兴起宁波文化繁荣发展的新高潮。

　　（作者为市委宣传部副部长）

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