三、更加自觉更加主动贯彻落实《决定》提出的各项任务要求
落实全会精神的过程,是一个不懈努力、深化实践、创新创造的过程。我们要自觉用全会精神指导实践、推动工作,进一步明确文化改革发展思路,强化工作举措,切实把《决定》提出的各项任务要求落到实处、见到实效。
一是着力推进文化创新。文化是最需要创新的领域,创新是文化的本质特征。创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品,是文化繁荣发展的重要标志。为此,我们要着力推进文化内容创新,适应人们文化需求多层次、多方面、多样化的新形势,认真挖掘、提炼和传承、弘扬传统文化的有益价值,不断吸收借鉴各国优秀文明成果,创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品,最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的重要功能。进一步推进哲学社会科学创新体系建设,深入实施马克思主义理论研究和建设工程,建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系,积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,充分发挥好哲学社会科学在认识世界、传承文明、咨政育人、服务社会方面的重要作用。进一步推进文化生产和传播方式的创新,积极推进各种文化要素和科技要素的综合集成,催生新的文化业态、文化样式和文化品种,推进书报刊出版、广播影视制作技术升级,不断加快文化表现和传播的网络化、信息化步伐,形成新的文化创造力和竞争力。
二是着力深化文化体制改革。机制是发展的根本保障。破解影响和制约文化发展的难题,根本出路在于按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则,进一步深化文化体制改革。着力重塑文化市场主体,加快推进国有经营性文化单位的转企改制,按照建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构,使之成为合格的市场主体。不断完善市场体系,打破按部门、按行政区划和行政级次分配文化资源和产品的传统体制,打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局,加快建立健全统一开放竞争有序的现代文化市场体系。进一步加强和改善宏观管理,建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,增强宏观调控能力。积极转变政府职能,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,推动文化行政管理部门切实履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。积极推进公益性文化单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革,增强活力,提高服务群众的能力和水平。通过深化改革,逐步建立和完善社会主义市场经济条件下加快文化发展的管理体制机制,营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。
三是着力促进文化事业全面繁荣。发展公益性文化事业是社会主义文化建设的重要目的和重要内容。按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针,坚持政府主导,鼓励社会参与,优化资源配置,创新运行方式,为广大人民群众提供基本的公共文化服务,更好地传播先进文化、提供精神食粮、普及文化知识、体现人文关怀。进一步加快公共文化服务体系建设,按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,以政府为主导、以公共财政为支撑、以农村基层和中西部为重点,基本建成覆盖城乡、比较完备的公共文化服务体系,提高公共文化服务的质量和水平。进一步推进新闻事业发展,扶持党报、党刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站和时政类报刊等重要新闻媒体,充分发挥其舆论主阵地、主力军作用,提高权威性和公信力,扩大覆盖面和影响力。进一步加强文化遗产保护和利用,继续实施重点文化保护工程,有序推进文化典籍整理,加快推进文化遗产挖掘和保护工作的科技化、标准化、信息化建设。
四是着力推动文化产业又好又快发展。发展文化产业是满足人们不同层次文化消费需求的有效途径,也是推动经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要抓手。全会强调,必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化产业跨越式发展,为推动科学发展提供重要支撑。我们要大力推动文化产业结构战略性调整,认真落实文化产业振兴规划,统筹推进文化产业带、产业基地和产业园区建设,培育国有骨干文化企业和战略投资者,精心实施重点文化产业项目带动战略,努力落实结构好、布局好、效益好、可持续发展的目标要求。大力繁荣文化市场,进一步打破条块分割、地区封锁、城乡分离的传统市场格局,创新文化产品和服务,推进资本市场建设,大力发展连锁经营、演艺院线、电影院线、电子商务,不断开拓新的消费空间。积极推动文化“走出去”,统筹国际国内两个市场、两种资源,创新文化“走出去”模式,着力打造一批有世界影响的知名文化品牌,在“走出去”的过程中不断提升中华文化的影响力和传播力。余 彦
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