■新闻背景
上任伊始，银监会主席尚福林表态：
要让银行更好地支持小微企业发展
新上任的中国银监会主席尚福林７日表示，近年来，银监会出台一系列政策措施，支持小微企业发展。通过政策引导，使商业银行对小微企业的金融服务有更好的可持续性，更好地支持小微企业发展。
尚福林说，银监会在机构准入、资本补充、不良容忍度等方面出台了一系列政策措施，同时要求商业银行在对小微企业提供金融服务时不能收承诺费、资金管理费等，以此减轻小微企业融资成本。据新华社
银监会出台多项措施支持小微企业发展
９月末全国小微企业贷款余额达１４．７５万亿元
中国银监会近年来出台多项政策措施，致力引领银行业提升金融服务小型微型企业水平，提高银行业针对小微企业的信贷能力。截至９月末，全国小微企业贷款余额达到１４．７５万亿元，占全部贷款余额的２７．９％。
“如何引导银行业金融机构为小微企业提供好金融服务，银监会一直在积极探索。早在２００５年，银监会就曾指导银行业机构建立和完善小企业金融服务‘六项机制’，即利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制、专业人员培训机制和违约信息通报机制。”银监会有关负责人说。
２００８年，银监会明确要求银行小企业信贷增长实现“两个不低于”：增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期水平。同时，推进大中型银行加强小企业专营机构建设，提出了单列信贷规模、单独配置资源、单独信贷评审、单独进行独立会计核算的“四单”原则。
今年以来，银监会在差异化监管方面迈出新的步伐。５月底，银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（又称“银十条”），从市场准入、非现场监管指标等方面提出差异化的监管政策，积极推动银行加大小企业信贷支持力度。
银监会的最新统计显示，截至２０１１年９月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到１０．１万亿元，占企业贷款余额的２９．５％，占全部贷款余额的１９．１％。小企业贷款余额较去年同期增长２４．３％，比全部贷款平均增速高８．４个百分点，连续３年实现“两个不低于”目标。
同时，以微型企业主和个体工商户为服务对象的个人经营性贷款稳步增长。截至９月末，全国个人经营性贷款余额４．６５万亿元，比年初增长２２．７％；个人经营性贷款在全部贷款中的占比升至８．８％。
值得关注的是，１０月２４日，银监会在“银十条”基础上正式出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》，要求银行重点加大对单户授信总额５００万元（含）以下小微企业的信贷支持，并在机构准入、资本补充、资本占用、不良贷款容忍度和贷款收费等方面，对银行开展小微企业金融服务提出了具体的差别化监管和激励政策。
“《补充通知》进一步明确了重点支持对象，通过具体的差别化监管和激励政策，支持银行加大对小微企业的信贷支持力度，将有助于银行优化信贷结构，提高其服务小微企业能力。”中央财经大学金融学院教授郭田勇说。据新华社
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