本报讯（记者 朱建炯 通讯员 张建土 方以群）市国土资源局围绕保障和保护两大中心工作，进一步严格用地管理、统筹用地需求、创新用地模式，力促“小土地”发挥大效益。至2010年底，我市单位建设用地GDP达2.63亿元/平方公里，居宁波县市首位，比2007年增长3%；工业用地亩均产出238万元，比2007年增长 14.42%。
筑牢三道防线，力促土地开发利用。以“保证金”来牵制，促使企业自我加压，我市率先在慈东工业园区试点实施履约保证金制度，要求企业在规定时间按备案或核准文件的要求开工建设、投产、达产。2007年以来，累计有82个项目与园区签订投资协议书，其中约50个项目已开工建设。以“违约金”做处罚，督促企业开工建设，继续严格落实了违约金制度，对违反出让合同约定开工、竣工的，按约定收取违约金。2007年以来，已累计对1557宗工业用地收取违约金。以“复核验收” 保发展，迫使企业规范建设，严格实施复合验收，凡用地复核验收不合格的，建设项目不得通过竣工验收，不得办理房产登记及土地变更登记。2007年以来，累计有759宗工业用地建设项目通过复核验收。
引导产业集聚，推进企业转型升级。我市加强园区建设，引导企业向园区转移、集聚。其中慈东工业区集聚效应凸显。自2007年以来，已累计完成土地开发面积22平方公里，累计落户企业290余家。今年，该园区年产值预计将达160亿元。同时，积极引导企业大力实施“零土地”技改，依靠技术更新带动“内涵提升”。2007年以来，全市共批准“零土地”技改项目1344个，占技改项目总数的76.5%。此外，还狠抓“标准化”建设，构建集约发展平台，每年安排一定的用地指标，并设立专项奖励资金用于标准厂房建设。2007年以来，已累计建成标准厂房建筑面积达63万余平方米。
注重挖潜增效，寻求多维发展空间。2007年以来，我市启动实施中心城区改造工作，改造对象覆盖大部分城中村。其中，“城中村”界牌村完成改造后，安置用地不到原先建设用地的1/2，腾出的多余土地用于三产开发。在城区住宅节地方面，鼓励和引导建设项目向空中地下要空间，尤其引导住宅建设向多层、小高层转变。如城南改造板块，向上向下两头要空间，将原先0.7的容积率提高至2.5；在农村住宅节地方面，积极探索效益型农村建房方式，鼓励农民入住农民公寓。2007年以来，已累计完成14个农民集中居住区项目和182个农民公寓项目的供地，供地面积2000余亩。清理“闲置地”，向存量土地挖潜。今年6月，我市全面启动工业用地批而未供、供而未用专项清理活动，通过细化任务分解、强化责任落实、分类采取措施、加强督促指导，力争在今年年底消化批而未供工业用地1800亩以上，供而未用工业用地按期动工率超过90%。
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