图为起纷争的空地，一半已浇筑成水泥地。
前天，江北洪塘街道海德花苑小区的业主章先生给本报87777777新闻热线打来电话反映：在售房时，房产商称小区东面与在建机场路高架之间规划有块绿地，是用来屏蔽高架的噪声。但现在不知道为什么，这块绿地却变成了驾校的练车场地。
售楼图纸上的绿化带怎么挪作他用了？
海德花苑小区位于江北洪塘中路以东，机场路以西。目前，小区已基本建成，但还未交付。
章先生说，他是前年买的房子。在买房时，房产公司称小区东面的空地是城市绿化留地。由于小区旁边就是高架，绿化带可以屏蔽噪声。“今年9月，我们去小区看房时，那里还是一大片泥地。没想到，11月初，我们再去小区，空地上已经铺好了水泥。”
既然要建绿化带，为什么要浇上水泥，这不是多此一举么？章先生很是困惑，四处打听。
“我问了附近工地的人，他们说这块空地已经被下沈村租给一个驾校了。”章先生说，“在房产商售楼图纸上明确标明的城市绿化用地，怎么会被村里出租？”
“买房时，我也考虑过机场路高架噪声的问题。如果没有绿化带阻隔，我是不会买高架附近的房子。”章先生说。
这块空地属集体用地
前天上午，记者进行了实地采访。章先生所说的这块空地位于小区东面围墙和在建的机场路高架之间，宽约60米，长约318米。空地靠近高架的半边已经被浇上了水泥，显得十分平整，而靠近小区的半边则是渣土遍地。
海德花苑项目总监室的一位工作人员告诉记者，他们只负责建设小区围墙以内，围墙外的空地不属于小区规划。“这块空地应该是下沈村的集体用地，我也听说已经被村里租给驾校了。”
记者随后联系上了江北洪塘街道下沈村的余书记。他告诉记者，根据规划图上的标识，机场路高架的规划红线和海德花苑小区的规划红线之间确有一块空地。由于征地时并未涉及这块地的归属，因此这块空地仍属于下沈村的集体用地。“房产商在卖房时把村民资产作为销售宣传内容，把集体用地说成绿化带，这是房产商的问题。”余书记说。
空地出租未经国土局审批
余书记坦言已将集体用地租给驾校。他说，一边是高架，一边是小区，两边都还在建。一到晚上，就经常有工程车偷偷开到这块空地上倒渣土。“再这样下去，渣土越堆越多，以后光清理就是很大一笔费用。我们不能眼睁睁看着好好一块地被渣土占了。”
既然是下沈村的集体土地，村民就有权把它利用起来。村里召开过村民代表大会，一致决定将空地出租。这样既可以整治环境，也增加了村里的收入。”
“没想到，我们刚刚将一大堆的渣土处理完，铺上水泥，就接到了市国土资源局发来的停工通知单，一下子把我们都弄蒙了。如果真是绿化用地，我们事先并不知道啊。”余书记这样回答。
记者在市国土资源局江北分局了解到，停工通知单是14日发下的。原因在于，虽然村里开了村民代表大会同意将这块集体用地出租，但没有向国土局报批，因此也是违规的。
双方协调达成初步意向
前天上午，海德花苑的房产商与下沈村在洪塘街道的组织下开了个协调会。双方在会上达成了初步意向。
洪塘街道负责宣传的周先生说：“在海德花苑小区地块开发时，已经有将这片空地用作绿化带的规划定位，由于征地手续没有办过，因此还属于集体用地。后来，为了遏制偷倒渣土的现象，村里才把它出租的。”
“既然现在事情已经发生了，经过我们街道的协调，房产商和村里就各退一步，初步定下该空地绿化工程的分期实施方案。海德花苑小区是明年10月交付，靠近小区的半边空地计划将于明年年初铺设绿化带。而已经铺上水泥的靠近高架的半边作为二期绿化工程，临时让驾校使用。”周先生说，“现在，虽已初步确定方案，但还需要双方各自协调。如果最终空地被用于规划绿地，也要经过村民代表大会的同意，并报国土部门审批。”
宁波晚报记者王思勤文／摄
编辑： 徐挺纠错：171964650@qq.com
