北仑新闻网讯（记者 陈张坤 通讯员 贺建良）11月17日，区政府、开发区管委会联合出台关于保增促调推进企业平稳健康发展的26条意见，积极帮扶企业应对国际国内形势变化，保持经济平稳健康可持续发展。
经营困难、符合要求的中小微企业，可缓缴、减免税款，缓交社保金
在减轻企业负担，增强发展信心方面，我区将全面梳理落实现有各项税收优惠政策，提高增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底。对经营困难、符合转型升级要求的中小微企业，经财税部门批准，可一次性缓缴3个月税款，可减免中小微企业城镇土地使用税、房产税、水利建设专项资金3个月。贯彻落实省、市对企业社保扶持政策，实施“五缓、四减、三补贴”办法，对符合转型升级要求、暂时经营困难的企业，经批准，允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费；减征由企业缴纳的基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险四项社会保险费；实施社保补贴和岗位补贴。
安排小微企业发展专项资金
在完善扶持机制，提升发展活力方面，我区将进一步落实和完善区级产业发展政策，重点扶持科技型、成长型、创业型企业发展。区财政从2012年起三年内每年安排1000万元小微企业发展专项资金，用于支持企业技术创新、技术改造、品牌建设等。实施创业创新助推工程，鼓励各类投资主体利用闲置商务楼宇和工业厂房等改造建立小微企业创业基地，大力引进和培育高新技术企业和科技型企业，鼓励中小企业增加技术研发投入。
促进中小微企业与大企业配套协作
在优化产业结构，夯实发展基础方面，我区将进一步推进实施工业企业“122”工程和服务业企业“121”工程，努力培育大企业大集团。立足区域实际，重点培育和发展新材料、新装备、海洋工程、清洁能源等战略性新兴产业，对有较大发展潜力的战略性新兴产业企业，进行个性化扶持。整合完善产业链，促进区域内中小微企业与大企业协作配套，开展产业集群创新。实施有保有压的差异化产业政策，严格执行各级淘汰落后政策，倒逼企业转型升级。
运作好企业贷款风险补偿资金、应急转贷专项资金
在改进金融服务，整顿金融秩序方面，我区将加大信贷资金保障力度，有效运作总额达5000万元的企业贷款（担保）风险补偿资金，鼓励政策性担保机构扩大中小微企业贷款担保。降低门槛，高效运作总金额2亿元的应急转贷专项资金，鼓励街道、乡镇商会成立企业转贷互助基金。建立企业上市联动服务机制，全力做好优质企业上市工作。积极搭建政银企合作平台，推进政银企合作向纵深化发展。增设小额贷款公司、村镇银行，积极发展风险投资基金、私募股权投资基金。大力发展小额贷款保证保险业务，推行集合票据、委托贷款、集合信托等融资模式。加大对金融机构的考核力度，突出对中小微企业的服务，提升金融发展水平。
开通兼并重组“绿色通道”
在支持兼并重组，解决实际困难方面，我区将鼓励有条件的优势企业开展兼并重组，优化政策扶持和服务，开通兼并重组“绿色通道”。对困难企业进行全面排查，摸清情况，以能动服务、能动司法帮扶困难企业。
鼓励投资战略性新兴产业
在加快项目建设，保持投资增长方面，我区将按照区域规划、产业规划，引进一批技术先进、带动能力强、附加值高的产业项目，积极谋划和储备一批重大优质项目，并破解各类难题，促使各类项目尽快落地开工、顺利建成。鼓励民营企业积极投资综合效益好、发展后劲足的战略性新兴产业，积极支持民间投资进入基础设施、金融服务、公用事业、社会事业等领域。规范和促进房地产市场健康发展，落实保障性安居工程建设用地，深入实施重点工业企业利用自有土地建设公共廉租住房各项政策。
对企业参展给予补助
在加大政策力度，帮助企业拓展市场方面，我区将引导企业积极参与国内重点城市间合作和市场拓展活动，充分利用直销网络资源，拓展国内市场。采用摊位补助等形式，鼓励企业参加各类展览展销活动，拓宽市场开拓渠道。继续为出口企业提供境外参展和出口信用保险费用等补助，重点推动企业开拓新兴市场。
加强困难企业应急帮扶
在优化政府服务，提高资源配置效率方面，我区将特别关注中小微企业生产经营和资金情况，及时掌握困难企业情况。建立完善区和街道、乡镇分级、联动的困难企业应急处理机制，成立两级困难企业应急帮扶工作小组，动态掌握辖区内企业运行情况，做好困难企业应急处置相关工作。
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