中国宁波网讯 村民质疑村级财务,不信任本乡镇的审计结果,这类情况常令基层干部束手无策。不过宁海的乡镇干部有了新的选择:向县内其他乡镇求援,开展异地交叉审计,求得公正的结果。宁海县自去年全面推行村级财务异地交叉审计以来,已经异地审计了50个村,涉及“疑问账”两千余万元,维护了村民的知情权和经济利益。
异地审计的关键在于整合各乡镇的审计力量。宁海县将下辖18个乡镇、街道划分为四个纪检协作区,以纪检协作区为单位,确定统一审计工作时间,制定统一审计标准,以重点村、难点村为重点轮流开展村级财务账目异地交叉审计。各乡镇整合各自农业综合办公室农经人员、代理会计、财政所干部、司法助理员等工作人员,组成审计小组,并由镇纪委组织协调,县农办进行业务指导和质量把关。
三类村庄成为异地审计的重点“照顾”对象:群众反映突出的村;现金流大、工程多的村;以及村干部任期长、村班子“铁板一块”的村。接到审计申请后,审计小组对问题村展开六项审查:一审村在建工程是否越级投标,二审存款现金与账单是否相符,三审专项基金是否专款专用,四审村集体资产去向是否清楚,五审村各类承包款项、合同是否上交、兑现,六审村级债权债务是否落实。
宁海县西部某村今年发现的财务问题,就在异地审计下得到了妥善解决。今年年初,该村村民发现,村里一笔墓地整治费没有如数发放到村民手里。村民有了疑问,村里请乡镇农经部门进行审计,结果一切正常。“村民不买账,就申请了异地交叉审计。”西部片区的交叉审计负责人王跃平在今年5月接到申请后,立即协调其他乡镇审计小组进行审计,最终查明村干部将整治费用于道路建设了。审计报告和处理结果在8月份向村民代表、村民公开公示,给了村民一个满意的答复。
“村级财务异地交叉审计,改变了各乡镇、街道既做‘运动员’又做‘裁判员’的窘境,审计结果的公信力大大提高了,”宁海县农经站站长刘金福说,“宁海目前每个乡镇都有2至3个村接受了异地审计,农村经济发展和社会稳定得到了促进。”
宁波日报记者余方觉 宁海记者站周武军 陈云松
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