本报讯(记者励文科)从2008年的16031件下降到2011年截至目前的不到12000件。三年来，我市通过构建工伤保障ABC三级应急网络，工伤事故呈逐年快速下降趋势，为广大一线职工筑牢了人身安全的第一道防线。
我市民营经济发达， 4万多家工商企业吸引了来自天南地北的外来务工人员来慈创业，但由于民营企业普遍存在管理水平较低、劳动保护措施不力、安全管理意识不强等诸多缺陷，导致工伤事故频发，工伤认定案件居高不下。 2008年，全市工伤案件总数达16031件，创历史新高，工伤基金支出达4506.85万元，收支比 率达到113.92%，工伤基金曾经一度不堪重负。
对于工伤事故当事人而言，工伤不仅给自身带来伤害，使家庭蒙上阴影，更会成为社会动荡的导火索。市社会劳动保险处作为承担全市工伤事故受理、认定和劳动能力鉴定、工伤待遇支付等一条龙服务职能的专门机构，以人为本，创新服务，率先在省内构建工伤处置ABC三级应急网络，为工伤当事人提供便捷服务，为社会充当避灾减震器。
A类简易案件，属地快速处置。从2008年开始，我市在省内率先创新劳动保障所工作职能向基层延伸，确立专业人员，规范工作流程，对涉案金额在2000元以下且达不到伤残等级的轻微工伤事故(简易工伤)由各镇(街道)劳动保障所办理。 2010年，我市共受理工伤案件13987件，其中启动工伤简易处理程序处置的简易工伤达9583件，占全市当年度工伤认定案件总数近70%，在第一时间赔付到位。贵州平塘县来慈务工人员杨万本，今年9月26日下午不慎被吊在半空中的模具撞伤，翌日向观海卫镇劳动保障所提出工伤认定申请， 10月8日获得工伤赔付，既解了当事人的燃眉之急，又维护了社会稳定。
B类局办案件，畅行高效绿色通道。对涉案金额超2000元的工伤案件，市社会劳动保险处以便利群众为宗旨，缩短工伤认定时间，加强工伤保险管理，规范工伤保险业务操作。对工伤保险人员增减实行现场办结制，直接录入电脑系统，准确记录其增减时间；工伤事故申报各环节也采用计算机程序控制，实行现场办结制，杜绝“先工伤后参保”现象。对事故案件相对简单，且医疗费用在1万元以内的，开通绿色通道，在工伤申报的同时，开具《人员核对通知书》，告知用人单位经办人和受伤职工随带相关材料办理工伤认定；路途较远的，也可集中到所在地镇(街道)劳保所办理人员核对，经办案人员和相关负责人集体确认后，现场作出工伤认定决定。安徽寿县堰口镇来慈务工人员汪芹今年11月1日晚上6点左右，在车间绕线作业时手指不慎被皮带盘绕伤，需康复治疗。市社会劳动保险处工作人员及时介入处置，用人单位按规定第一时间支付了相关医疗费用、误工费，为当事人安心养伤提供了保障。
C类疑难案件，以人为本高质高效。工伤事故防不胜防，瞬息万变。工伤事故不仅直接损害事故当事人的人身和财产安全，也给用人单位带来了不少负担。凡遇到急、重、险、难的工伤事故，市社会劳动保险处坚持多部门联动，横向联系，共同促成工伤保险赔付。对疑难案件的工伤认定，实行先调解后认定，做好劳动者与用人单位之间的老娘舅；对调解不成的，事先加强与法制、公安、法院、交警等部门的沟通协调，达成一致意见后，再作出工伤认定决定。至今年10月底，市社会劳动保险处共受理非参保案件311起，其中行政复议或行政诉讼案件仅6件，在宁波各县(市、区)处于较低水平，有效提升了办案质量，保障了工伤人员的合法权益，成为工伤当事人心目中“靠得牢”的自家人。
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