在九峰山社区城联村，本报记者正采访当地村民蒋松阳。
午后，宁波市北仑大碶街道九峰山社区城联村６１岁村民蒋松阳坐在门口的石凳上和几个邻居开心地聊着天。
“住到城里去？想也没想过！现在社区山好水好，介好的地方到哪里去找？”面对记者询问，老人笑着摇摇头。
上周四，记者走进九峰山社区便有一种神清气爽、豁然开朗的感觉，农家院落干净整洁，绕村而行的溪流流水潺潺，一切自自然然。
自２００７年以来，北仑九峰山区域城联、青山、清水、和鸽等９个村“成片连线”组团式推进新农村建设——这一意在破解城乡二元结构难题的社会管理创新探索，让九峰山社区成了城里人也羡慕的所在。
“村界”被打破了，社区在９个村的地理中心建起了村民服务中心，１万余位村民在家门口就可享受就业指导、法律咨询、科技帮扶、计生宣传等一站式服务。社区里，建起了设施齐全的幼儿园、菜市场、商业街、超市，还有漂亮的文化公园。村民们还自发建起了一支支农民文艺队，每周都有戏可看，有舞可跳。村民交流多了，关系也越来越融洽。
“社区成了９个村村民心目中共同的家园。”大碶街道宣传委员、九峰山社区联合党委书记沈冬梅称。
■社区化服务把利连在一起
时间倒拨回４年前，九峰山区域有９个村、３支驻地部队、１００多家企业，有新老居民逾１万人。尽管地缘相近，人缘相亲，然而，９个村的经济和社会发展情况极不平衡。
２００８年底，北仑区在九峰山区域成立连接村与街道两级政权的新机构——九峰山社区，开始统一协调九峰山区域的经济和社会管理事务。
与城市居民熟悉的城市社区不同的是，九峰山社区权限远远超过了居民社区和行政村，许多乡镇街道这一层级才有的服务职能，九峰山社区都有，甚至许多乡镇街道没有的职能，九峰山社区也有——九峰山社区以社区联合党委、协商议事会、公共服务中心“三位一体”的架构，打破了村村界限、单位界限和组织界限——而这，正是其社会管理创新之处。
４年来，九峰山社区陆续建起了农贸市场、幼儿园、占地２７２０平方米的社区服务中心等公共设施，社区还组织了服务全社区的垃圾保洁、绿化管护、河道保洁专职队伍，建成了垃圾收集、中转、统一填埋和污水生态化处理网络；完成了农民饮用水系统、农村电力扩容改造以及有线电视、宽带传输的城乡联网；社区还统一安装了电子防控系统……
“在社区范围内，公共设施必须充分考虑‘普惠’！”九峰山社区主任吴瑶说，九峰山区域投入的资金已超过８０００万元，“如果各村各顾各，会造成投资重复、效率低下等现象，居民利益无法统筹协调。”
■文体活动把情连在一起
把９个村建成统一的农村社区愿望很好，但做起来并不简单——毕竟，村与村、村民与村民，由于自身条件、观念和利益诉求的不同，对社区的工作也会出现不同的态度。
九峰山社区负责人在走访各个村村民代表时意外发现，绝大部分村民都有参加文体活动的意愿，但苦于无人牵头。
“让社区居民在文化活动中交流情感，从而增强区域凝聚力和归属感。”九峰山社区主任吴瑶称，基于这样的想法，九峰山社区支持从宁波甬剧团退休的张亚飞等多位热心村民组建文体队伍。很快，社区越剧队成立起来了。令人想不到的是，后来报名的人越来越多，很多人甚至为了在文艺演出时能够抢个“露脸”机会而争得面红耳赤。
此后，社区又增加了腰鼓队、舞蹈队，队员都是各村的文艺爱好者。近段时间，太极拳、舞龙、篮球等队伍也开始红红火火地“招兵买马”了。“在各个文体队伍里，大家都没有村的概念，只明白自己代表的是九峰山社区。”张亚飞告诉晚报记者。
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